Tulevaisuuden sairaala OYS 2030, 2-vaiheen lisärakentaminen

Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä (PPSHP) on kilpailuttanut Tulevaisuuden sairaala OYS 2030 2. vaiheen toteuttamisen vuoden 2020 aikana. PPSHP:n hallitus on tehnyt 21.9.2020 hankintapäätöksen, jolla se on valinnut 2. vaiheen allianssiurakan päätoteuttajaksi NCC Suomi Oy:n. Hankintasopimus on allekirjoitettu 28.1.2021. Se sisältää OYS 2030 -uudistamisohjelman F- ja C-rakennusten kokonaisuudet, laajuudeltaan noin 80 000–100 000 brm² sekä niihin liittyvän maanalaisen pysäköinnin toteuttamisen. Sopimuskausi jatkuu vuoden 2030 loppuun saakka. Sopimus on siirtynyt PPSHP:ltä Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueelle 1.1.2023 alkaen voimaanpanolain (616/2021) 20 §:n nojalla. Tarjouspyynnöllä hankinnan arvioiduksi kokonaisarvoksi on ilmoitettu 385 miljoonaa euroa (optioineen). Tämänhetkinen toteuma on noin 396 miljoonaa euroa (optioineen). F-rakennus on valmistunut ja luovutettu tilaajalle 3.10.2025. C-rakennuksen toteutusvaiheeseen siirtyminen on päätetty (PPHVA 9.9.2025 § 132), ja siihen liittyvät purkutyöt ovat käynnissä osana alkuperäistä sopimusta. Pohde aikoo hankkia NCC Suomi Oy:ltä C-rakennukseen lisätyönä rakennettavan laajennusosan, joka sisältää logistiikka- ja tukipalvelukeskuksen, hiukkaskiihdyttimen suojarakenteet, maanalaiset kulkuyhteydet ja vss-tilat sekä lisärakentamisen edellyttämät vanhojen sairaalarakennusten purkutyöt. Lisähankinnan arvo on noin 154 miljoonaa euroa. Hankinnan kokonaisarvo lisähankinnan jälkeen on noin 550 miljoonaa euroa. Hankintayksikkö julkaisee tämän ilmoituksen mukaisesta hankinnasta sekä sopimusmuutosilmoituksen että suorahankintailmoituksen. Hankintayksikkö tekee hankintaa koskevan kirjallisen sopimuksen aikaisintaan, kun on kulunut 14 vuorokautta ilmoitusten julkaisemisesta.

Lisätyönä rakennettava osa liittyy kiinteästi 2-vaiheen kokonaisuuteen, ja sen toteutuspaikka sijaitsee välittömässä yhteydessä 2-vaiheen rakennuspaikkaan. Lisärakentamisen hankerajaus erilliseksi rakennuspaikaksi on haastavaa ja osin mahdotonta rakennuspaikan ahtauden ja olemassa olevan 2-vaiheen työmaan vuoksi. Tämän vuoksi laajennusosan toteuttaminen erillisenä hankintana ei ole tarkoituksenmukaista eikä teknisesti tai toiminnallisesti mahdollista ilman merkittäviä sairaalatoiminnan keskeytymisen riskejä, yhteensovitus- ja turvallisuusriskejä ja lisääntyviä lisäkustannuksia käyttötalouteen. Eriyttämällä lisäalue toiselle urakoitsijalle syntyisi tilanne, jossa työmaan hallinta olisi teknisesti ja toiminnallisesti mahdotonta ilman laajaa uudelleenjärjestelyä. Mikäli laajennusosa jouduttaisiin kilpailuttamaan erikseen ja toteuttamaan toisen urakoitsijan toimesta, aiheutuisi siitä hankintayksikölle merkittävää haittaa ja arviolta noin 6–9 miljoonan euron lisäkustannukset rakentamiselle. Lisäksi vanhojen tunneliverkostojen ja käytöstä poistettavien ja purettavaksi suunniteltujen heikkokuntoisten rakennusosien purkamisen viivästymisestä aiheutuisi noin 4 miljoonan euron lisäkustannukset käyttötalouteen sekä noin kahden vuoden viivästys sairaalan toiminnalle kriittisten tukipalvelutoimintojen käynnistymiselle. Kahden vuoden viivästys sisältäisi huomattavan riskin sairaalatoiminnan keskeytymiselle, mikä vaarantaisi hankkeen tavoitellun käyttötarkoituksen. Lisäksi hankkeen alkamisen jälkeen on yleisen turvallisuustilanteen vuoksi myös viranomaisvaatimukset muuttuneet ja Pohteen tulee rakentaa uudet väestönsuojatilat (vss-tilat) ennen kuin vanhoja olemassa olevia vss-tiloja voidaan purkaa. Tämä viranomaisvaatimus on muuttanut myös alkuperäistä rakentamisen toteutussuunnitelmaa ja rakentamisen toteutusjärjestystä. Sopimuksen laajentaminen parantaisi potilasturvallisuutta ja vähentäisi toiminnan äkillisen keskeyttämisen riskiä erityisen huonokuntoisissa rakennusosissa. Hankintalain 136 §:n 3 momentin mukaan sopimusmuutoksen arvo ei saa olla enemmän kuin 50 prosenttia alkuperäisen sopimuksen arvosta. Sopimusmuutoksen arvioitu arvonlisäveroton kokonaisarvo on 154 miljoonaa euroa, eli 40 % tarjouspyynnöllä ilmoitetusta arvosta ja noin 38,9 % toteutuneesta sopimuksen arvosta. Sopimusmuutoksen arvo ei ylitä 50:tä prosenttia alkuperäisen hankinnan kokonaisarvosta.

Muutos on kuvattu hankinnan kuvaus -kohdassa.