Pohteen sitoutuminen hybridiasumisen asuinkerrostalokohteen vuokraamiseen Nivalassa

Nivalan kaupungin 100-prosenttisesti omistama Kiinteistö Oy Kesti ja Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue Pohde ovat tehneet aiesopimuksen 5.12.2025 vammaispalveluiden ja ikäihmisten vuokra-asuntokohteen kehitysvaiheesta. Aiesopimuksessa on sovittu siitä, että Kiinteistö Oy Kesti rakennuttaa asuinrakennuskokonaisuuden, jonne tulee vammaispalveluiden ja ikäihmisten käyttöön vuokra-asuntoja, jotka Pohde tulee vuokraamaan. Pohde on tehnyt alustavasta sitoutumisestaan 4.11.2025 suorahankintailmoituksen, jonka perusteella ei ole valitettu. Tilat rakennetaan Nivalan kaupunkiin Meijeri 5 -nimiselle kiinteistölle (kiinteistötunnus 535-1-106-5) osoitteessa Toritie 3a ja 3b. Kohde toteutetaan rakennuttajan eli Kiinteistö Oy Kestin toimesta, sen rahoituksella ja merkitään ko. yhtiön taseeseen. Rakennuttaja on kilpailuttanut hankkeen ja edellyttää ennen urakkasopimukseen sitoutumista Pohteen sitoutumisen hankkeen toteuttamiseen erillisellä esisopimuksella, jossa liitteenä on myös tiloja koskevat vuokrasopimukset liitteineen. Kehitysvaiheen aikana hanke on jakautunut kahteen taloon. Talon A toteuttamiseen on haettu valtion tukeman asuntorakentamisen keskuksen (VARKE) investointiavustusta ja korkotukilainaa. Avustuksen saaminen on edellytys hankkeen toteuttamiselle. Varken osalta odotetaan päätöstä syyskuussa 2026. Esisopimuksen mukaan Pohde sitoutuu vuokraamaan kokonaisuudessaan hallintaansa tulevat asunnot (Talo A; 20 erityisryhmien asuntoa, laajuus 1361 k-m², vuokra-aika 25 vuotta ja talo B; yhteensä 30 asuntoa, laajuus 1 767 k-m², vuokra-aika 20 vuotta). Molempien talojen vuokraamisesta tehdään omat vuokrasopimukset. Pääomavuokran määrä on talossa A vuokrasopimuksen alkaessa arviolta noin 14,00 €/m²/kk (alv 0 %) ja talon B osalta arvioilta noin 17,30 €/m²/kk (alv 0 %). Lisäksi maksetaan ylläpitovuokraa toteutuneiden kustannusten mukaisesti. A -talon vuokra tarkistetaan vuosittain VARKE:n ehtojen mukaisesti. Vuokranmaksuvelvollisuus alkaa, kun tilat ovat käytettävissä. Arvioitu kokonaissitoutumisen arvo vuokra-ajoille laskettuna on 12,9 M€. Kiinteistö Oy Kesti on hankkeen rakennuttajana laadituttanut KVR-urakkakilpailutuksen pohjaksi kohteen arkkitehtisuunnitelmaluonnokset ja hankinta-asiakirjat ja kilpailuttanut kohteen julkisena hankintana KVR -urakkana. Kiinteistö Oy Kestin hallitus on heinäkuussa 2026 tehnyt rakentamisesta ehdollisen hankintapäätöksen, joka on saanut lainvoiman. Valittu urakoitsija on Hartela Oy. Hankkeen kokonaiskustannusarvio on 8,7 M€. Kiinteistö Oy Kesti allekirjoittaa urakoitsijan kanssa urakkasopimuksen, kun hankkeen edellytykset, mm. Varke -avustus, on vahvistunut.

Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen aluehallitus on tehnyt 1.9.2026 hyväksymispäätöksen Pohteen sitoutumisesta kuvatun hankekohteen vuokraamiseen. Päätöksen pohjalta tehtävä esisopimus allekirjoitetaan aikaisintaan, kun on 14 päivää kulunut tämän suorahankintailmoituksen julkaisemisesta.

Pohteen näkemyksen mukaan vuokrasopimuksien tekemisessä on kyse hankintalain soveltamisalan ulkopuolelle jäävästä asiasta. Asian mahdollisen tulkinnanvaraisuuden vuoksi sekä noudattaakseen avoimuutta ja varovaisuusperiaatetta Pohde ilmoittaa tällä suorahankintailmoituksella aikeestaan tehdä vuokrasopimus ilmoituksessa mainituista kohteista Kiinteistö Oy Kestin kanssa mainituilla 20–25 vuoden vuokra-ajoilla. Jos vuokrasopimuksien katsottaisiin kuuluvan hankintalain soveltamisalaan, sen tekemiseen on joka tapauksessa olemassa hankintalain 40 §:n 2 momentin 2 kohdan mukainen suorahankintaperuste. Lainkohdan mukaan suorahankintaperuste on olemassa, jos teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan; lisäedellytyksenä on, että järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta. Pohteella on tarve saada vuokrattua edellä kuvatut ja kerrottuun käyttötarkoitukseen kuvatut tilat Nivalasta. Nivalan kaupungin täysin omistama kiinteistöyhtiö Kiinteistö Oy Kesti on kilpailuttanut rakennusurakan, joka sisältää kerrottujen tilojen rakentamisen ja kiinteistöyhtiö on vuokrannut kaupungilta tontin, jonne tilat on tarkoitus rakentaa. Ainoastaan Kiinteistö Oy Kesti voi tarjota tällaiset vuokrasopimukset Pohteen kanssa. Käytännössä ainoastaan julkisyhteisöt tai niihin liittyvät organisaatiot voivat saada VARKEn korkotukilainaa ja erityisryhmien investointiavustusta. Näiden saaminen ja rakennuttajan sitoutuminen VARKEn ehtoihin ovat edellytyksenä rakennushankkeen toteuttamiselle. Kiinteistö Oy Kestin hakukelpoisuus on varmistettu Varke-kriteerien perusteella, joten eritysasumisen rakennuttajana se voi saada rakennukselle VARKEn korkotukilainaa ja erityisryhmien investointiavustusta, kun taas yksityisille rakennuttajille tämä ei ole mahdollista.