Pohteen sitoutuminen hybridiasumisen asuinkerrostalokohteen kehittämiseen Nivalassa

Pohde on yhdessä Nivalan kaupungin 100-prosenttisesti omistamien Kiinteistö Oy Nivalan Vuokrakodit Oy:n ja Nivalan Teollisuuskylä Oy:n kanssa valmistellut n. 45-asuntoisen ja noin 2400-kerrosneliöisen kerrostalohankkeen toteuttamista Nivalaan erityis- ja ikäihmisten asumistarpeisiin. Tarkoitus on, että Nivalan kaupungin 100-prosenttisesti omistama Kiinteistö Oy Kesti kilpailuttaa ja rakennuttaa kerrostalohankkeen ja että Pohde tekee kohteen vuokraamisesta vuokrasopimuksen Kiinteistö Oy Kestin kanssa. Kerrostalo tulisi näillä näkymin sijaitsemaan Nivalassa Meijerirannan alueella. Rakennusurakan alustavasti arvioitu arvo on noin 6 miljoonaa euroa. Hankkeen tarkempaa suunnittelua varten Pohde ja Kiinteistö Oy Kesti ovat tekemässä aiesopimuksen, jonka voimassaoloaikana osapuolet laativat rakennushankkeesta ja rakennuksesta tarkemmat suunnitelmat. Lisäksi aiesopimuksen voimassaolon aikana Kiinteistö Oy Kesti kilpailuttaa rakennushankkeen toteuttamisen rakennusurakkana hankintalain mukaisesti. Tarkoitus on myös, että kilpailuttamisen jälkeen ennen rakentamisen alkamista Pohde ja Kiinteistö Oy Kesti laativat rakennushankkeen lopullisesta toteuttamisesta esisopimuksen, jossa Pohde sitoutuu rakennettavan rakennuksen vuokraamiseen tarvitsemiensa asuntojen osalta sen valmistumisen jälkeen. Hankkeen valmisteluvaiheessa kustannukset maksaa Kiinteistö Oy Kesti, mutta kustannukset huomioidaan lopullisessa vuokrassa. Jos toinen osapuoli vetäytyy hankkeesta aiesopimuksen aikana, vastaa vetäytynyt osapuoli kaikista aiesopimusaikana hankkeelle sovitusti syntyneistä kustannuksista. Jos osapuolet yhdessä päättäisivät vetäytyä hankkeesta, vastaisivat he syntyneistä kustannuksista puoliksi. Valmisteluvaiheen kustannukset ovat arviolta enintään 100 000 euroa. Pohteen konsernipalvelujen johtaja on tehnyt 9.9.2025 viranhaltijapäätöksen Pohteen sitoutumisesta aiesopimuksella kuvatun hankkeen kehittämiseen. Viranhaltijapäätöksen pohjalta tehtävä aiesopimus allekirjoitetaan aikaisintaan, kun on 14 päivää kulunut tämän suorahankintailmoituksen julkaisemista.

Pohteen näkemyksen mukaan aiesopimuksen tekemisessä on kyse hankintalain soveltamisen ulkopuolelle jäävästä sopimusasiasta. Aiesopimuksella Pohde sitoutuu rakennusurakan suunnitteluun yhdessä sen kilpailuttavan hankintayksikön kanssa, mutta hankintalain soveltamisalaan kuuluu vasta rakennusurakka, joka kilpailutetaan hankintalain mukaisesti. Rakennusurakkakilpailutuksessa hankintayksikkönä on Kiinteistö Oy Kesti. Asian mahdollisen tulkinnanvaraisuuden vuoksi sekä noudattaakseen avoimuutta ja varovaisuusperiaatetta Pohde ilmoittaa etukäteen tällä suorahankintailmoituksella aikeestaan tehdä ilmoituksessa kuvattu aiesopimus. Pohde katsoo, että sillä olisi joka tapauksessa asiassa suorahankintaperuste (hankintalain 40 §:n 2 momentin 2 kohta). Teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan, eikä järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta. Pohteella on tarve ilmoituksessa kuvatulle rakennukselle ilmoituksessa kuvatussa sijainnissa. Pohde voi luonnollisesti sopia tarvittavassa sijainnissa olevan tontin vuokraamisesta ja tontille rakentamisesta vain tontin omistajan eli Nivalan kaupungin kanssa.