Tampereen raitiotie, Pirkkala-Linnainmaa -raitiotieallianssi

Tampereen Raitiotie Oy käynnisti ehdollisen hankintamenettelyn koskien Tampereen raitiotien Pirkkala - Linnainmaa yhteyden toteutussuunnittelua ja rakentamista HILMA:ssa julkaistulla hankintailmoituksella 8.4.2023. Hankintamenettely käynnistettiin ehdollisena Tampereen kaupunginvaltuuston ja Pirkkalan kunnanvaltuuston myönteiselle päätökselle toteutussuunnittelun aloittamisesta. Tampereen kaupunginvaltuusto ja Pirkkalan kunnanvaltuusto hyväksyivät toteutussuunnittelun aloittamisen kokouksissaan 24.4.2023. Hanke tullaan toteuttamaan allianssimallilla, jossa valittava sopimuskumppani toteuttaa hankkeen suunnittelun ja rakentamisen yhteistoiminnassa Tilaajan kanssa, jakaen hankkeeseen liittyvät riskit ja mahdollisuudet. Hankintaan sisältyy viiden (5) vuoden jälkivastuuaika. Kyseessä on uuden raitiotien rakentamishanke, johon sisältyy muun muassa raitiotien, ratateknisten järjestelmien ja varikkotoimintojen suunnittelu ja rakentaminen sekä niihin liittyviä tie- ja katujärjestelyjä sekä johto- ja laitesiirtoja. Hankinnan arvioitu arvo on noin 317 miljoonaa euroa (MAKU 130; 2015=100). Raitiotieradan varrella on merkittäviä uudis- ja täydennysrakentamisen asemakaavakohteita, joihin liittyvien hankkeiden osalta Projektiallianssin tulee sovittaa raitiotien suunnittelu ja rakentaminen. Raitiotieyhteys suunnitellaan ja toteutetaan helmikuussa 2023 valmistuneen Pirkkala-Linnainmaa -raitiotieyhteyden hankesuunnitelman mukaisessa laajuudessa huomioiden kuitenkin, että Pirkkalan kunnanvaltuusto päättää Pirkkalan osuuden rakentamisen laajuudesta ja mahdollisesta vaiheittain rakentamisesta allianssiurakan kehitysvaiheen päätteeksi. Rakentamisvaiheeseen ryhtymisestä päättää Tampereen kaupungin ja Pirkkalan kunnan valtuustot kehitysvaiheen päätteeksi. Tavoitteena on, että valtuustojen investointipäätöksen tekoon on suunnitteluvalmiuden puolesta valmius lokakuun 2024 alusta alkaen. Hankkeessa Tampereen kaupunki ja Pirkkalan kunta toimivat merkittävässä roolissa suunnitteluttamisen ja rakennuttamisen asiantuntijoina sekä mahdollisten liittyvien hankkeiden tilaajana. Hankkeessa tilaajina voivat toimia Tampereen Raitiotie Oy:n, Tampereen kaupungin ja Pirkkalan kunnan lisäksi myös edellä mainittujen tahojen konserniyhtiöt sekä Pirkanmaan ELY-keskus. Liittyvät hankkeet: Hankesuunnitelman asemapiirroksissa esitettyjen liittyvien hankkeiden kokonaiskustannusarvio on noin 45 milj. euroa. Näiden lisäksi raitiotieradan varren uudis- ja täydennysrakentamisen asemakaavakohteista saattaa muodostua projektiallianssin suunniteltavaksi ja toteutettavaksi synergisiä liittyviä hankkeita, joita hankesuunnitelmassa ei ole vielä ollut mahdollista tunnistaa. Tampere: Hankesuunnitelmassa esitetyt Tampereen puolelle sijoittuvat liittyvät hankkeet ovat arvoltaan noin 35 milj. euroa. Tampereen kaupungin osalta arviolta noin 25 milj. euron edestä liittyviä hankkeita on tarkoituksenmukaista toteuttaa raitiotien rakentamisen yhteydessä. Pirkkala: Hankesuunnitelmassa esitetyt Pirkkalan puolelle sijoittuvat liittyvät hankkeet ovat arvoltaan noin 10 milj. euroa. Pirkkalan kunnan osalta arviolta noin 5 milj. euron edestä liittyviä hankkeita on tarkoituksenmukaista toteuttaa raitiotien rakentamisen yhteydessä.

Hankinnassa noudatettiin lakia vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1398/2016, erityisalojen hankintalaki). Hankinta toteutettiin käyttämällä erityisalojen hankintalain 38 §:n tarkoittamaa neuvottelumenettelyä. Hankinnasta lähetettiin julkaistavaksi Pirkkala-Linnainmaa raitiotien allianssitoteutusta koskeva hankintailmoitus julkisten hankintojen ilmoituskanavalla (HILMA) 6.4.2023. Hankintailmoitus julkaistiin HILMA:ssa 8.4.2023. Hankintailmoituksen ja alustavan tarjouspyynnön perusteella kolme (3) ehdokasta jättivät osallistumishakemuksensa määräaikaan 26.4.2023 klo 13.00 mennessä. Osallistumishakemusten perusteella neuvottelumenettelyn tarjousvaiheeseen 1 valittiin kolme (3) tarjoajaa 28.4.2023 tehdyllä päätöksellä. Hankintaa koskeva tarkennettu tarjouspyyntö julkaistiin tarjouskilpailuun valituille tarjoajille 2.5.2023 SokoBid-palvelussa. Tarjouskilpailun vaiheessa 1 kolme (3) tarjoajaa toimittivat laatutarjouksensa määräaikaan 15.6.2023 klo 13.00 mennessä. Laatutarjousten arvioinnin perusteella tarjousvaiheeseen 2 valittiin 29.6.2023 julkaistulla päätöksellä kaksi (2) parhaan laatutarjouksen 1 jättänyttä tarjoajaa. Tarjousvaiheeseen 2 valituille tarjoajille toimitettiin 30.6.2023 kutsu tarjousvaiheeseen 2. Molemmat tarjousvaiheeseen 2 valitut tarjoajat jättivät tarjousvaiheen 2 alustavan laatutarjouksen määräaikaan 14.8.2023 klo 13.00 mennessä. Tarjousvaiheen 2 aikana molempien tarjoajien kanssa pidettiin kehitystyöpajatilaisuudet viikolla 35/2023. Lopulliset laatutarjoukset jätettiin kehitystyöpajojen päätteeksi. Molemmat tarjoajat jättivät lopulliset laatutarjouksensa määräaikaan mennessä. Lopullinen tarjouspyyntö julkaistiin tarjousvaiheeseen 2 valituille tarjoajille SokoBid-palvelussa 4.9.2023. Molemmat tarjoajat jättivät palkkiotarjouksensa määräaikaan 15.9.2023 klo 13.00 mennessä. Päätös Pirkkala-Linnainmaa -infra-allianssin palveluntuottajan valinnasta tehtiin ja toimitettiin molemmille tarjoajille 18.9.2023. Sopimus voittaneen tarjoajan kanssa allekirjoitettiin 4.10.2023. Neuvottelumenettelyn vaiheet ja eteneminen kuvattiin tarkemmin tarjouspyyntöasiakirjoissa. Toteutettu hankinta oli EU-kynnysarvon ylittävä rakennusurakan hankinta. Hankintaan liittyvät tilaajan hankinta-asiakirjat olivat saatavissa suomen kielellä. Hankinnan kieli oli suomi.

Tarjousten vertailuperusteet ja painoarvot tarjousvaiheessa 1: - Avainhenkilöiden osaaminen ja kokemus, 30 % - Projektitiimi ja organisoituminen, 30 % - Kehitysvaiheen alustava aikataulu, 10 % - Kustannusarviokritiikki, 30 % Tarjousten vertailuperusteet ja painoarvot tarjousvaiheessa 2: - Projektitiimi ja organisoituminen, 20 % - Projektin hankesuunnitelma, 40 % - Case-tehtävät, 15 % - Palkkio, 25 %