Tampereen raitiotie, Pirkkala-Linnainmaa-allianssi

HANKINNAN KUVAUS OLI HANKINTAILMOITUKSEN MUKAAN SEURAAVA: Tampereen Raitiotie Oy:n käynnistää tällä hankintailmoituksella ehdollisen hankintamenettelyn koskien Tampereen raitiotien Pirkkala - Linnainmaa yhteyden toteutussuunnittelua ja rakentamista. Tällä hankintailmoituksella käynnistettävä hankintamenettely käynnistetään ehdollisena. Hankinnan toteuttaminen edellyttää sekä Tampereen kaupunginvaltuuston että Pirkkalan kunnanvaltuuston myönteistä päätöstä toteutussuunnittelun aloittamisesta. Asiaa käsitellään Tampereen ja Pirkkalan valtuustoissa arviolta huhti- ja/tai toukokuun 2023 lopulla. Hankintayksikkö varaa siten oikeuden hankintamenettelyn keskeyttämiseksi missä tahansa hankinnan vaiheessa Erityisalojen hankintalain (1398/2016) 116 §:n mukaisesti. Tampereen Raitiotie Oy hakee ehdokkaita tai ehdokasryhmittymiä Tampereen raitiotien Pirkkala - Linnainmaa -raitiotieyhteyden toteuttajaksi. Hanke tullaan toteuttamaan allianssimallilla, jossa valittava sopimuskumppani toteuttaa hankkeen suunnittelun ja rakentamisen yhteistoiminnassa Tilaajan kanssa, jakaen hankkeeseen liittyvät riskit ja mahdollisuudet. Hankintaan sisältyy viiden (5) vuoden jälkivastuuaika. Kyseessä on uuden raitiotien rakentamishanke, johon sisältyy muun muassa raitiotien, ratateknisten järjestelmien ja varikkotoimintojen suunnittelu ja rakentaminen sekä niihin liittyviä tie- ja katujärjestelyjä sekä johto- ja laitesiirtoja. Raitiotieradan varrella on merkittäviä uudis- ja täydennysrakentamisen asemakaavakohteita, joihin liittyvien hankkeiden osalta Projektiallianssin tulee sovittaa raitiotien suunnittelu ja rakentaminen. Raitiotieyhteys suunnitellaan ja toteutetaan helmikuussa 2023 valmistuneen Pirkkala-Linnainmaa -raitiotieyhteyden hankesuunnitelman mukaisessa laajuudessa huomioiden kuitenkin, että Pirkkalan kunnanvaltuusto päättää Pirkkalan osuuden suunnittelun laajuudesta keväällä 2023 ja rakentamisen laajuudesta ja mahdollisesta vaiheittain rakentamisesta allianssiurakan kehitysvaiheen päätteeksi. Hankesuunnitelma liitteineen löytyy osoitteesta: https://www.tampereenratikka.fi/pirkkala-linnainmaa-hankesuunnitelma/ Rakentamisvaiheeseen ryhtymisestä päättää Tampereen kaupungin ja Pirkkalan kunnan valtuustot kehitysvaiheen päätteeksi. Tavoitteena on, että valtuustojen investointipäätöksen tekoon on suunnitteluvalmiuden puolesta valmius lokakuun 2024 alusta alkaen. Hankkeessa Tampereen kaupunki ja Pirkkalan kunta toimivat merkittävässä roolissa suunnitteluttamisen ja rakennuttamisen asiantuntijoina sekä mahdollisten liittyvien hankkeiden tilaajana. Hankkeessa tilaajina voivat toimia Tampereen Raitiotie Oy:n, Tampereen kaupungin ja Pirkkalan kunnan lisäksi myös edellä mainittujen tahojen konserniyhtiöt sekä Pirkanmaan ELY-keskus. Liittyvät hankkeet: Hankesuunnitelman asemapiirroksissa esitettyjen liittyvien hankkeiden kokonaiskustannusarvio on noin 45 milj. euroa. Näiden lisäksi raitiotieradan varren uudis- ja täydennysrakentamisen asemakaavakohteista saattaa muodostua projektiallianssin suunniteltavaksi ja toteutettavaksi synergisia liittyviä hankkeita, joita hankesuunnitelmassa ei ole vielä ollut mahdollista tunnistaa. Tampere: Hankesuunnitelmassa esitetyt Tampereen puolelle sijoittuvat liittyvät hankkeet ovat arvoltaan noin 35 milj. euroa. Tampereen kaupungin osalta arviolta noin 25 milj. euron edestä liittyviä hankkeita on tarkoituksenmukaista toteuttaa raitiotien rakentamisen yhteydessä. Pirkkala: Hankesuunnitelmassa esitetyt Pirkkalan puolelle sijoittuvat liittyvät hankkeet ovat arvoltaan noin 10 milj. euroa. Pirkkalan kunnan osalta arviolta noin 5 milj. euron edestä liittyviä hankkeita on tarkoituksenmukaista toteuttaa raitiotien rakentamisen yhteydessä. TÄLLÄ SOPIMUSMUUTOSILMOITUKSELLA HANKINNAN KUVAUSTA MUUTETAAN SEURAAVASTI: Tampereen kaupungin ja Pirkkalan kunnan valtuustot ovat 21.10.2024 päättäneet hankkeen rakentamisesta, rakentamisen laajuudesta ja vaiheittaisesta toteuttamisesta siten, että hankkeen Toteutusvaihe jaetaan ajallisesti ja maantieteellisesti kahteen osaan seuraavasti: - Toteutusvaihe 1 välillä Partola - Niihama toteutetaan arviolta 12/2024 - 08/2028 - Toteutusvaihe 2 väleillä Partola - Suuppa ja Niihama - Linnainmaa toteutetaan arviolta 05/2028 - 01/2032. Tampereen Raitiotie Oy: Toteutussuunnitelmassa esitetty raitiotien kustannusarvio yhteensä Toteutusvaiheissa 1 ja 2, sisältäen tilaajan varaukset, on 357,52 milj. euroa. Raitiotien kustannusarvioon sisältyvä, allianssin tavoitekustannukseen kuulumaton, tilaajan varauksien kustannusosuus on 13,79 milj. euroa. Tampere: Toteutussuunnitelmassa esitetyt Tampereen puolelle sijoittuvat liittyvät hankkeet Toteutusvaiheissa 1 ja 2, jotka toteutetaan raitiotien rakentamisen yhteydessä ja Pirkkala-Linnainmaa-allianssin toimesta, ovat arvoltaan arviolta 35 milj. euroa. Pirkkala: Toteutussuunnitelmassa esitetyt Pirkkalan puolelle sijoittuvat liittyvät hankkeet Toteutusvaiheissa 1 ja 2, jotka toteutetaan raitiotien rakentamisen yhteydessä, ovat arvoltaan arviolta 10 milj. euroa. Hankintaan sisältyvä jälkivastuuaika on rataosakohtainen ja sen kesto on kolme (3) vuotta lukien rataosakohtaisen teknisen vastaanoton vahvistamisesta.

SOPIMUSMUUTOS 1: Sopimusmuutos perustuu erityisalojen hankintalain 124 §:n 2 momentin 3-kohtaan. Muutoksen tarve johtuu olosuhteista, joita huolellinen hankintayksikkö ei ole voinut ennakoida eikä muutos vaikuta hankintasopimuksen yleiseen luonteeseen. Edellä mainitut edellytykset täyttyvät kysymyksessä olevassa tilanteessa. Tampereen kaupungin ja Pirkkalan kunnan valtuustot päättivät 24.4.2023 Pirkkala – Linnainmaa -raitiotien hankesuunnitelman hyväksymisen ja hankkeen toteutussuunnittelun aloittamisen lisäksi myös, että hankkeen rakentamisesta on mahdollista päättää, mikäli valtiontuki rakentamiseen varmistuu. Tampereen kaupunkiseudun ja valtion välisissä Maankäytön, asumisen ja liikenteen (”MAL”) neuvotteluissa kaudelle 2024-2027 on varmistunut, että koko hankkeelle kerralla rakentaen ei ole saatavissa valtiontukea. Valtuustojen tekemää periaatepäätöstä noudattaen hanke on jaettu kahteen toteutusosaan. Toteutusosa 1 vastaa MAL-kaudelle 2024-2027 saatavaa valtiontuen määrää. Toteutusosan 2 valtiontuki varmistunee aikaisintaan arviolta vuosien 2027-2028 aikana käytävissä MAL-kauden 2028-2031 neuvotteluissa. Vaiheistuksesta johtuen hankkeen rakentamisaika on muuttunut hankesuunnitelmassa ja sen kustannusarviossa arvioidusta runsaasta neljästä vuodesta vaiheistetun hankkeen runsaaseen seitsemään vuoteen. SOPIMUSMUUTOS 2: Sopimusmuutos perustuu erityisalojen hankintalain 124 §:n 2 momentin 3-kohtaan. Muutoksen tarve johtuu olosuhteista, joita huolellinen hankintayksikkö ei ole voinut ennakoida eikä muutos vaikuta hankintasopimuksen yleiseen luonteeseen. Edellä mainitusta johtuen muutoksen tarve on johtanut myös erityisalojen hankintalain 124 §:n 2 momentin 2 kohdan tarkoittamaan tarpeeseen alkuperäiseltä toimeksisaajalta hankittaviin lisäurakoihin, -palveluihin tai -tavaroihin. Edellä mainitut edellytykset täyttyvät kysymyksessä olevassa tilanteessa. Hankkeen vaiheistuksesta johtuen (sopimusmuutos 1) hankkeen rakentamisaika on muuttunut hankesuunnitelmassa ja sen kustannusarviossa arvioidusta runsaasta neljästä vuodesta vaiheistetun hankkeen runsaaseen seitsemään vuoteen. Edellä mainitusta vaiheistuksesta aiheutuvat kustannukset ovat 12,15 milj. euroa. Vaiheistuksesta aiheutuu ylimääräistä ratarakenteiden ja teknisten järjestelmien rakentamista arviolta 1,2 milj. euron edestä. Loput vaiheistuksen aiheuttamista kustannuksista johtuvat aikasidonnaisista kustannuksista hankkeen työmaan käyttö- ja yhteiskustannuksissa sekä projektinjohdon ja hankkeen yhteiskustannuksissa. Näitä aikasidonnaisia kustannuksia ovat mm. tilavuokrat, palkkakustannukset ja IT-järjestelmäkustannukset. Hankesuunnitelman kustannusarvio oli sidottu MAKU-kokonaisindeksiin. MAKU-kokonaisindeksi on heinäkuuhun 2024 mennessä noussut niin, että kustannustason noususta aiheutuu 3,2 milj. euroa lisäkustannusta tavoitekustannukseen. Edellä mainitun lisäksi tilaajat ovat hankkeen kehitysvaiheen aikana tehneet noin 13,5 milj. euron edestä hankkeen sisällön muutoksia. Näistä muutoksista keskeisimpinä ovat: - Hatanpään valtatien kääntöraide on päätetty lisätä hankkeeseen Tampereen kaupunginhallituksen 4.3.2024 päätöksellä (kustannusvaikutus 3,1 milj. euroa). - Hankesuunnitelmasta saadun merkittävän kiinteistönomistajan palautteen vuoksi Pirkkalan Partolassa ratalinjausta on muutettu ja pidennetty (kustannusvaikutus 1,0 milj. euroa). - Linjan vaihteiden ohjausjärjestelmän kustannusarvio puuttui hankesuunnitelmasta (kustannusvaikutus 2,8 milj. euroa). - Hankesuunnitelmassa tehdyssä sähkönsyötön mitoituksessa on toteutussuunnitelman tarkemmissa simuloinneissa havaittu puutteita, joista johtuen toteutussuunnitelmaan on lisätty yksi sähkönsyöttöasema lisää (kustannusvaikutus 1,3 milj. euroa). - Ratajohtojärjestelmään on tilaajan päätöksellä tehty tarvittavia suunnitteluperiaatteiden muutoksia, joiden tarve on perustunut Tampereen Raitiotien osan 1 liikennöinnissä ja ylläpidossa saatuihin kokemuksiin. Näitä kokemuksia ei ollut käytettävissä vielä hankesuunnitelmaa laadittaessa. (kustannusvaikutus 4,5 milj. euroa). SOPIMUSMUUTOS 3: Sopimusmuutos perustuu erityisalojen hankintalain 124 §:n 2 momentin 3-kohtaan. Muutoksen tarve johtuu olosuhteista, joita huolellinen hankintayksikkö ei ole voinut ennakoida eikä muutos vaikuta hankintasopimuksen yleiseen luonteeseen. Edellä mainitut edellytykset täyttyvät kysymyksessä olevassa tilanteessa. Pirkkala-Linnainmaa-allianssin jälkivastuuaikaa on tarkennettu kehitysvaiheessa allianssin johtoryhmän 6.8.2024 päätöksellä. Muutos on tehty tilaajan (Tampereen Raitiotie Oy) toiveesta saada rataosan rakenteille yhteinen takuuajan päättymisajankohta.

SOPIMUSMUUTOS 1: Tämä sopimusmuutos koskee Pirkkala-Linnainmaa-allianssihankkeen raitiotieosuuden sekä liittyvien hankkeiden ajallista ja maantieteellistä vaiheistamista kahteen osaan seuraavasti: - Toteutusvaihe 1 välillä Partola - Niihama toteutetaan arviolta 12/2024 - 08/2028 - Toteutusvaihe 2 väleillä Partola - Suuppa ja Niihama - Linnainmaa toteutetaan arviolta 05/2028 - 01/2032 SOPIMUSMUUTOS 2: Tämä sopimusmuutos koskee hankkeen kustannusarvion tarkentumista toteutussuunnittelun valmistumisen myötä. Kustannusarviot raitiotien ja sen liittyvien hankkeiden osalta ovat tarkentuneet seuraavasti: Tampereen Raitiotie Oy: Toteutussuunnitelmassa esitetty raitiotien kustannusarvio yhteensä Toteutusvaiheissa 1 ja 2, sisältäen tilaajan varaukset, on 357,52 milj. euroa. Tampere: Toteutussuunnitelmassa esitetyt Tampereen puolelle sijoittuvat liittyvät hankkeet Toteutusvaiheissa 1 ja 2, jotka toteutetaan raitiotien rakentamisen yhteydessä, ovat arvoltaan arviolta 35 milj. euroa. Pirkkala: Toteutussuunnitelmassa esitetyt Pirkkalan puolelle sijoittuvat liittyvät hankkeet Toteutusvaiheissa 1 ja 2, jotka toteutetaan raitiotien rakentamisen yhteydessä, ovat arvoltaan arviolta 10 milj. euroa. SOPIMUSMUUTOS 3: Tämä sopimusmuutos koskee Pirkkala-Linnainmaa-allianssin jälkivastuuajan tarkentumista seuraavasti: - Viherrakenteiden takuuaika on kaksi (2) kasvukautta, kasvukausi päättyy 31. lokakuuta. - Taitorakenteiden takuuaika on viisi (5) vuotta osavastaanotosta. - Muiden rakenteiden takuuaika alkaa osavastaanotosta ja päättyy rataosakohtaisen jälkivastuuajan päättyessä riippumatta luovutusajankohdasta. Rataosan jälkivastuuaika päättyy kolmen (3) vuoden kuluttua rataosan teknisen vastaanoton vahvistamisesta.