KESKEYTYSILMOITUS: Henkilöstön ja esihenkilöiden koulutukset ja valmennukset

HUS hankkii julkaistun tarjouspyynnön ja saatujen tarjouksien pohjalta koulutuksia, valmennuksia ja webinaareja joiden tavoitteena on kehittää ja syventää henkilöstön nykytyöelämässä tarvitsemia yleisiä ammatillisia valmiuksia. Tarkemmat tavoitteet on kuvattu tarjouspyynnössä ja sen liitteissä kunkin teema-alueen esittelyssä. Tarjous on jaettu osiin ja tarjouksen voi jättää yhteen tai useampaan osioon (1-11). Hankinta toteutetaan puitejärjestelynä, jossa sovelletaan ostojärjestystä ja johon voi sisältyä minikilpailutusta. Tarjoajat voivat tehdä tarjouksen yhteen tai useampaan osa-alueeseen. Jokaiseen osa-alueeseen valitaan 4 palveluntuottajaa [mikäli hyväksyttyjä tarjouksia saadaan vähintään 4]. Tilaaja valitsee neljä palveluntarjoajaa per osa-alue, jotta palveluiden saatavuus voidaan turvata koko sopimuskauden ajan. Hankintamenettely on keskeytetty.

Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, myöhemmin hankintalain) 125 §:n mukaan hankintamenettely voidaan keskeyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Hankintamenettelyn keskeyttämistä koskevaan ratkaisuun sovelletaan, mitä hankintaa koskevasta päätöksestä säädetään hankintalain 123 §:ssä. Lainsäädännön esitöiden mukaan keskeyttämisen syyn arvioinnissa hankintayksikön tulee kiinnittää huomiota siihen, perustuuko hankintamenettelyn keskeyttäminen todellisiin syihin, ja siihen, vaikuttaisiko ratkaisu syrjivästi ehdokkaisiin tai tarjoajiin. Oikeuskäytännön mukaan hankintamenettelyn keskeyttämistä ei ole pidetty julkisista hankinnoista annettujen säännösten vastaisena, kun tarjouskilpailun keskeyttäminen perustui todellisiin syihin (esim. KHO 28.9.2006 taltio 2514). Oikeuskäytännössä todellisena syytä on pidetty muun muassa sitä, että hankintamenettelyssä on olennainen virhe, jota ei voida korjata muutoin kuin keskeyttämällä hankinta ja käynnistämällä kokonaan uusi tarjouskilpailu. Tarjousten avaamisen jälkeen on ilmennyt, että tarjouspyyntö on ollut tulkinnanvarainen siten, etteivät tarjoajat ole voineet jättää yhteismitallisia ja keskenään vertailukelpoisia tarjouksia. Tarjouspyynnön määrittelyissä on ollut tulkinnanvaraisuutta muun muassa asetettujen referenssivaatimusten osalta. Hankintayksikkö ei ole tarjouspyynnössä riittävän yksiselitteisesti määritellyt referensseiksi hyväksyttäviä julkisen sektorin organisaatioita tai terveydenhuollon organisaatioita. Epäselväksi on myös jäänyt hyväksytyn referenssikoulutuksen kesto sekä sisältö. Edellä mainittujen seikkojen vuoksi hankintayksikkö katsoo, että tarjouspyyntö on ollut epäonnistunut siten, etteivät kaikki tarjoajat ole voineet jättää tarjouspyynnön perusteella yhteismitallisia ja keskenään vertailukelpoisia tarjouksia. Hankintayksikkö katsoo, että hankintamenettelyn keskeyttämiselle on yllä mainittujen perustelujen johdosta lainsäädännön tarkoittamat perustellut syyt. Ainoa mahdollisuus korjata virheet on keskeyttää hankintamenettely ja aloittaa se myöhemmin uudelleen. Ratkaisu ei myöskään vaikuta syrjivästi tarjoajiin.