Kantasairaalahanke Rakennuttajakonsultti ja valvojat

Tilaajan tarkoituksen on rakentaa nykyisen Kanta-Hämeen keskussairaalan Hämeenlinnan yksikön korvaava uusi sairaala Hämeenlinnan keskusta-alueelle (jatkossa Kantasairaala -hanke). Sairaalan toimintoja uudistetaan merkittävästi siten, että keskussairaalatasoisen toiminnan lisäksi tiloissa on perusterveydenhuollon lääkärivastaanottotiloja ja osastoja sekä yhteistyökumppaneiden palveluille tarkoitettuja tiloja. Suunniteltavaan uuteen terveydenhuollon palvelukeskukseen sijoitetaan 447 sairaansijaa, yhteispäivystys, leikkaussalitiloja, synnytyssaleja ja vastaanottotiloja noin 240 000 vuotuista vastaanottokäyntiä varten sekä tarvittavat tukipalvelu- ja huoltotilat. Hankkeen tavoitteet ovat seuraavat:- Tavoitelaajuus on enintään 90 000 brm²- Tavoitekustannus on noin 300 M€ sisältäen suunnittelu-, rakennus- ja kiinteiden sairaalalaitteiden kustannukset sekä hoitolaitteiden ja -kalusteiden hankinnan. Tavoitekustannus ei sisällä pysäköintikuluja, tontinhankinnan kustannuksia eikä ICTkustannuksia.- Hankkeen tulee olla siirrettävissä uudelle organisaatiolle päätettäväksi ja johdettavaksi- Suunnittelussa ja toteutuksessa hyödynnetään ICT- ja lääkintätekniikan toimittajien osaamista- Käyttäjien (sekä potilasasiakkaat että henkilökunta) osallistaminen ja sitouttaminen hankkeeseen- Mallipohjainen suunnittelu (3D ja CAVE)- Elinkaarikustannusten huomiointi suunnitteluratkaisuissa- Ympäristöystävälliset suunnitteluratkaisut- Avoin ja läpinäkyvä viestintä ja vuorovaikutus Hankkeen arkkitehtisuunnittelusta vastaa yhteenliittymä Arkkitehtitoimisto HarrisKjisik, AW2 Arkkitehdit ja De Jong Gortemaker Algra. Hankkeen pääsuunnittelijana toimii arkkitehti Matti Anttila. Hankkeen etenemistä valvoo ja ohjaa pääosin Tilaajan viranhaltijoista koostuva projektiryhmä, joka raportoi sairaanhoitopiirin johtoryhmälle. Hanke tullaan toteuttamaan allianssimallilla. Tilaaja voi toteuttaa hankkeen kahdella vaihtoehtoisella tavalla: 1) tilaaja kilpailuttaa suunnittelijan ja rakentajan samaan aikaan konsortiona tai 2) tilaaja kilpailuttaa ensin suunnittelijan ja myöhemmin erikseen rakentajan. Rakennuttamisen konsultoinnin asiantuntija avustaa tilaajaa suunnittelun ja optiona myös rakentamisen allianssihankinnassa mm. tarjouspyyntöasiakirjojen laadinnassa, kuten ehdokkaiden soveltuvuusvaatimusten ja tarjousten vertailuperusteiden määrittelyssä. Asiantuntija avustaa tilaajaa myös tarjousten käsittelyssä ja vertailussa. Asiantuntijalla on luottamuksellista tietoa allianssin hankinnasta ja tarjoajien tilaajalle toimittamasta aineistosta. Suunnittelun ja optiona myös rakentamisen aikana asiantuntija toimii tilaajan edustajana ja edunvalvojana hankkeessa. Tilaaja on ottanut rakennuttamisen konsultoinnin asian-tuntijan avukseen tähän hankkeeseen saadakseen käyttöönsä konsultin erityisasiantuntemuksen ja resurssit. Tämän vuoksi tilaaja ei voi jäävätä rakennuttamisen konsultoinnin asiantuntijaa tilaajan avustamisesta. Edellä mainituilla perusteilla rakennuttamisen konsultoinnin asiantuntijan edustama yritys ja sen kanssa samaan konserniin kuuluvat yhtiöt eivät voi osallistua ehdokkaana tai tarjoajana tai alihankkijana myöhempään sairaalahankkeen suunnittelun ja rakentamisen allianssin tarjouskilpailuun.

M- ja P-osan suunnittelu ja rakentaminen tapahtuu osana Assi-sairaalan allianssitoteutusta, jolloin M- ja P-osaa koskeva projektinjohto, riskinhallinta, kustannushallinta, hankintatoimi sekä rakentamiseen liittyvä laadunhallinta yms. toteutetaan osana Assi-sairaalahankkeen olemassa olevia prosesseja. Tilaajan rakennuttajakonsultilla on merkittävä rooli tilaajan asiantuntijana edellä mainituissa prosesseissa tilaajan edunvalvojana. Tilaajan nykyinen rakennuttajakonsulttitoimisto on työskennellyt hankkeessa hankkeen alusta asti. Rakennuttajakonsultille on kertynyt hankkeen aikana merkittävä määrä tietoa allianssin toimintatavoista, Assissa tehdyistä suunnitteluratkaisuista, hankinnoista, laadunhallinnasta jne, mitä osaamista voidaan hyödyntää M- ja P-osan rakennushankkeessa. Valitsemalla M- ja P-osan rakennuttajakonsultiksi nykyinen toimija, saavutetaan selvää synergiaetua ja vältetään päällekkäistä resurssointia Assia käsittelevissä kokouksissa. Toisen rakennuttajakonsultin palkkaaminen Tilaajan nykyisen rakennuttajakonsultin lisäksi ei ole kokonaistaloudellisesti arvioiden kannattavaa tilaajan kannalta ja saattaisi aiheuttaa tilaajalle merkittäviä kustannus- ja aikatauluriskejä. Hankintalain 136 §:n (Hankintasopimuksen muuttaminen sopimuskauden aikana) 2. momentin 2) -kohdan mukaisesti hankintasopimusta voidaan muuttaa sopimuskauden aikana ilman uutta hankintamenettelyä silloin, kun alkuperäisen sopimuskumppanin on tarpeen suorittaa lisätöitä tai -palveluja, jotka eivät ole sisältyneet alkuperäiseen sopimukseen, ja jos sopimuskumppanin vaihtaminen ei ole mahdollista taloudellisista tai teknisistä syistä ja aiheuttaisi merkittävää haittaa tai kustannusten merkittävää päällekkäisyyttä hankintayksikölle. Sopimusmuutoksen arvo ei saa olla enemmän kuin 50 % alkuperäisen sopimuksen arvosta. Jos muutoksia tehdään peräkkäin useampia, arvioidaan jokaista muutosta itsenäisenä. Tällaisten muutosten tavoitteena ei saa olla hankintalain kiertäminen. Sopimusmuutoksesta on julkaistava hankintalain 58 §:n mukainen sopimusmuutosilmoitus. Rakennuttajatoimisto HTJ Oy:ltä 28.9.2023 saadun tarjouksen mukaan M- ja P-osan rakennuttajakonsultin palveluiden arvioitu kokonaiskustannus ajalle 9/2023–10/2026 on yhteensä 289 450 euroa (alv 0 %), mikä määrä on alle 50 % alkuperäisen hankintasopimuksen arvioidusta 1 001 716 € (alv. 0 %) kokonaiskustannuksesta.

Taustaa Tilaaja on 2017 kilpailuttanut rakennuttajakonsultin asiantuntijapalvelut Ahveniston sairaalahankkeeseen vuonna 2017. Tilaajan rakennuttajakonsultiksi on valittu Rakennuttajatoimisto HTJ Oy (hallitus 14.6.2017 § 94 ja viranhaltijapäätös 4.9.2017 § 142). Hankinta on sisältänyt Tilaajan tarvitsemat Assi -sairaalahankkeen kehitysvaiheen (KAS-vaihe) rakennuttamispalvelut sekä optiona toteutusvaiheen (TAS-vaihe) rakennuttajakonsulttipalvelut. Hankinnan alkuperäinen arvioitu kokonaiskustannus on tuolloin ollut 1 001 716 € (alv 0 %). Rakennuttajakonsultti- ja valvonta/asiantuntijapalveluiden hankinta M- ja P-osaan vuosille 2023–2026 Kanta-Hämeen hyvinvointialueen aluehallitus on kokouksessaan 14.8.2023 § 266 päättänyt mm toteuttaa ja käynnistää Ahveniston sairaalan M- ja P-osan toteutussuunnittelun ja rakentamisen tehtyjen alustavien suunnitelmien mukaisesti 28 436 534 euron arvioidulla rakentamiskustannuksella, nostaa Ahveniston sairaalahankkeen tavoitekustannuksen 335 247 925 euroon sekä hyväksyä tilaajan riskivarauksen kohdentamisesta M- ja P-osan rakentamiseen, yhteensä 7 436 534 euroa. Koska M- ja P-osalla on kiinteä rakenteellinen, logistinen ja toiminnallinen yhteys Assi-sairaalan kanssa, ja yhteistoiminta allianssin ja rakennuttajakonsultin kanssa on vakiintunutta, on perusteltua laajentaa tilaajan käyttämän rakennuttajakonsultin palveluita koskemaan myös nyt rakennettavaa M- ja P-osaa.