OSALLISTUMISHAKEMUSPYYNTÖ: Kainuun hyvinvointialueen operaatio- ja johtokeskuksen hankinnan kilpailutus

Kainuun hyvinvointialue (Tilaaja) pyytää osallistumishakemuksia operaatio- ja johtokeskuksen hankinnan kokonaisuudesta, tämän osallistumishakemuspyynnön mukaisesti. Kyseessä on hankintalain (Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 1397/2016, https://www.finlex.fi/fi/laki/alkup/2016/20161397) mukainen EU-kynnysarvon ylittävä turvallisuusverkkotoiminnan (TuVE) tavarahankinta ja tarjouskilpailun perusteella valitaan yksi (1) palveluntuottaja sopimuskaudelle. Hankinnan kilpailutus toteutetaan hankintalain 34 § mukaisella neuvottelumenettelyllä. Neuvottelumenettelyn kulku on esitetty liitteessä Neuvottelumenettelyn kulku ja sen aikataulu on suunnitelmatasoinen ja vain tavoitteellinen ja voi kilpailutusprosessin edetessä muuttua. Hankinnan kilpailutuksesta on julkaistu ennakkoilmoitus Hilmassa 18.02.2024 ja TED:ssä 19.02.2024. Ennakkoilmoituksella tiedotettiin potentiaalisia ehdokkaita ja tarjoajia tulevan hankinnan kilpailutuksen käynnistämisestä mahdollisesti neuvottelumenettelyllä kevään 2024 aikana. Ennakkoilmoituksella ilmoitettiin myös määräaikojen lyhentämisestä hankintalain 57 § mukaisesti. Määräaikojen lyhentämisen johdosta osallistumishakemuspyynnön hankintailmoitukseen vastaamisen määräaika on 15 pv ja neuvottelumenettelyn aikana pyydettävien lopullisten tarjousten jättämisen määräaika on 10 pv. Ennakkoilmoituksella käynnistettiin myös tietopyyntökysely Kainuun hyvinvointialueelle valmistuu vuonna 2024 uusi paloasema, jonka yhteyteen rakennetaan operaatio-, tilanne- ja johtokeskustilat kokonaispinta-alaltaan 118,5m2. Hankinnan kilpailutuksen tarkoituksena on hankkia operaatio-, tilanne- ja johtokeskukseen tulevan ICT-laitteiston toimittaja (palveluntuottaja). Valitun toimittajan (palveluntuottajan) tulee suunnitella, toteuttaa ja kouluttaa käyttäjille tiloissa käytettävä ICT-laitteisto. Laitteistoon tarvittavat päivitykset ja huollot tulevat sisältyä kokonaisuuteen. Pelastustaitoksen johtokeskus on kooltaan 36,5 m2 ja se toimii pelastustoiminnan johtokeskuksena, sen perustaa pelastusviranomainen. Häiriötilanteiden aikaista toiminnan johtamista varten on perustettu toiminnallinen kokonaisuus, joka käsittää henkilöstön, tilan, välineet ja tarvittavat asiakirjat. Alueen pelastustoimen tulee kyetä perustamaan tilanteen aikainen johtokeskus. Johtokeskuksen on tarvittaessa kyettävä koordinoimaan pelastustoimen ja yhteistoimintatahojen voimavarojen tehokasta käyttöä. Johtokeskuksen yhteydessä on tilannekeskus kooltaan 59m2, joka on valmiudessa 24/7 tai tarvittaessa miehitettävissä. Tilannekeskus seuraa reaaliaikaista tilannekuvaa ja luo tilannetietoisuutta pelastustoiminnan valmiudesta, resursseista ja turvallisuustilanteesta. Tilannekeskus tukee pelastustoiminnan johtamista sekä johtaa onnettomuus- ja häiriötilanteita tarvittaessa. Tilanne- ja johtokeskuksen tarkempi toiminta ja tarpeet käydään läpi tulevan neuvottelumenettelyn yhteydessä valittujen tarjoajien kanssa. Osallistumishakemusten perusteella tehdään karsinta ja valituille ehdokkaille ilmoitetaan heti heidän tulleen hyväksytyksi ja sen jälkeen toimitetaan neuvottelukutsu hyväksytyille ehdokkaille, joista käytetään tämän jälkeen nimitystä tarjoaja. Kainuun hyvinvointialue valitsee neuvotteluihin kolme (3) eniten pisteitä saanutta ehdokasta. Valinta suoritetaan osallistumishakemuspyynnössä ilmoitetun soveltuvuuden pisteytyksen mukaisesti: Ehdokkaiden soveltuvuuden pisteytys: Asiakastyytyväisyyskysely aikaisempien asiakkaiden referenssitoimeksiantojen osalta ja luottoluokituksen pisteytys soveltuvuuden vähimmäisvaatimusten ylittäviltä osin. Jos soveltuvia ehdokkaita on vähemmän kuin kolme (3), Tilaaja voi jatkaa menettelyä pyytämällä kaikki soveltuvuusvaatimukset täyttävät ehdokkaat esittämään alustavan tarjouksen. Mikäli useampi ehdokas tai myöhemmin tarjoaja saa saman pistemäärän, Tilaaja arpoo valittavan ehdokkaan tai tarjoajan. Arvonta on oikeuskäytännössä hyväksytty tapa. Neuvottelukutsun yhteydessä pyydetään valituilta tarjoajilta alustavat tarjoukset. Tässä vaiheessa annetaan myös kirjallinen tiedoksianto niille ehdokkaille, jotka ovat karsiutuneet, eivätkä tulleet valituksi neuvotteluihin. Muutoksenhakumahdollisuus annetaan vasta lopullisen hankintapäätöksen jälkeen kaikille asianosaisille. Tilaajalla on oikeaus valita tarjoaja jo alustavien tarjousten joukosta, eikä vasta neuvotteluiden jälkeen. Tarkemmat tiedot löytyvät alustavasta tarjouspyynnöstä ja sen liitteistä.

Kainuun hyvinvointialue on käyttänyt hankinnan valmistelussa seuraavia asiantuntijoita: Novice Oy, Antti Savola. Edellä mainitun yhtiön asiantuntija on esteellinen toimimaan hankkeessa ehdokkaiden tai tarjoajien neuvonantajina tarjouskilpailun aikana.