Asiantuntijaresurssien hankinta puolustusministeriön kiinteistöomistuksen valvonnan sähköisen asiointijärjestelmän toteuttamiseen

Asiantuntijaresurssien hankinta puolustusministeriön kiinteistöomistuksen valvonnan sähköisen asiointijärjestelmän kehittämistä varten.

Kiinteistöomistuksen valvonnan sähköinen asiointijärjestelmä -hanke on osoittautunut moniulotteisemmaksi ja laajemmaksi kokonaisuudeksi, kuin mitä hankkeen kilpailutusvaiheessa työmääräarvioiksi määritettiin ja osattiin ennakkoon arvioida. Tämän takia hankkeen toteuttamiseksi on jouduttu tekemään lisähankintoja, jotta sähköiselle asiointijärjestelmälle alun perin asetetut toiminnallisuudet ja tavoitteet täyttyvät. Puolustusministeriö näkee lisätyön tilaamiseen nykyiseltä sopimustoimittajalta ainoaksi vaihtoehdoksi jatkaa järjestelmän toteuttamista. Mikäli sopimus jouduttaisiin kilpailuttamaan sopimuskauden tässä vaiheessa, aiheuttaisi tämä merkittävää toiminnallista haittaa ja lisäkustannuksia, teknisiä haasteita ja se myöstä riskiä järjestelmän tavoitteiden saavuttamiselle.

Puolustusministeriö on hankkinut asiantuntijaresursseja kiinteistöomistuksen valvonnan sähköiseen asiointijärjestelmähankkeeseen vuonna 2021 kilpailutetun ja 7.4.2022 allekirjoitetun sopimuksen puitteissa. Sopimukseen on tehty aikaisemmin neljä sopimusmuutosta, jotka on julkaistu Hilmassa 12.5.2023, 6.3.2024, 13.9.2024 ja 6.2.2025. Puolustusministeriö on noudattanut hankinnoissaan julkisista hankinnoista ja käyttöoikeuksista annetun lain, jäljempänä hankintalaki (1397/2016), 1§:ssä mainittuja yleisiä säännöksiä ja noudattaa hankintojen kilpailutusta koskevia määräyksiä. Hankintalain 136 § 2 momentin 2 kohdan mukaan hankintasopimukseen voidaan tehdä muutos ilman uutta hankintamenettelyä, jos alkuperäisen sopimuskumppanin on tarpeen suorittaa lisätöitä tai -palveluja taikka ylimääräisiä tavarantoimituksia, jotka eivät sisältyneet alkuperäiseen sopimukseen, ja jos sopimuskumppanin vaihtaminen ei ole mahdollista taloudellisista tai teknisistä syistä ja aiheuttaisi merkittävää haittaa tai kustannusten merkittävää päällekkäisyyttä hankintayksikölle. Lisäksi kohdan 3 mukaan hankintasopimukseen voidaan tehdä muutos ilman uutta hankintamenettelyä, jos muutoksen tarve johtuu olosuhteista, joita huolellinen hankintayksikkö ei ole voinut ennakoida eikä muutos vaikuta hankintasopimuksen yleiseen luonteeseen. Lisäksi hankintalain 136 § 3 momentissa todetaan, että edellä 2 momentin 2 ja 3 kohdassa tarkoitetun muutoksen arvo ei saa olla enemmän kuin 50 prosenttia alkuperäisen sopimuksen arvosta. Jos 2 momentin 2 tai 3 kohdassa tarkoitettuja muutoksia tehdään peräkkäin useampia, arvioidaan jokaista muutosta itsenäisenä. Alkuperäisen hankinnan arvo oli 825.000,00 euroa (alv 0 %). Tällä ilmoituksella tehtävän Sopimusmuutoksen arvo on 60.000,00 euroa (alv 0%).