Asiantuntijaresurssien hankinta puolustusministeriön ulkomaalaisen kiinteistöomistuksen valvonnan sähköisen asiointijärjestelmän toteuttamiseen

Puolustusministeriön ulkomaalaisen kiinteistöomistuksen valvonnan sähköisen asiointijärjestelmä-hankkeen lisäresurssien hankinta.

Ulkomaalaisen kiinteistöomistuksen valvonnan sähköinen asiointijärjestelmä -hanke on osoittautunut moniulotteisemmaksi ja laajemmaksi kokonaisuudeksi, kuin mitä hankkeen kilpailutusvaiheessa työmääräarvioksi määritettiin ja osattiin ennakkoon arvioida. Tämän takia hankkeen toteuttamiseksi on jouduttu tekemään lisähankintoja, jotta sähköiselle asiointijärjestelmälle alun perin asetetut toiminnallisuudet ja tavoitteet täyttyvät. Puolustusministeriö näkee lisätyön tilaamisen Twoday Oy:lta ainoaksi vaihtoehdoksi jatkaa järjestelmän toteuttamista. Mikäli sopimus jouduttaisiin kilpailuttamaan aiheuttaisi tämä merkittävää toiminnallista haittaa ja lisäkustannuksia, teknisiä haasteita ja sen myötä riskiä järjestelmän tavoitteiden saavuttamiselle.

Puolustusministeriö on hankkinut asiantuntijaresursseja ulkomaalaisen kiinteistöomistuksen valvonnan sähköiseen asiointijärjestelmähankkeeseen vuonna 2021 kilpailutetun ja 7.4.2022 allekirjoitetun sopimuksen puitteissa. Sopimukseen on tehty aikaisemmin kolme sopimusmuutosta, jotka on julkaistu Hilmassa 12.5.2023, 6.3.2024 ja 13.9.2024. Puolustusministeriö on noudattanut hankinnoissaan julkisista hankinnoista ja käyttöoikeuksista annetun lain ns. "hankintalaki" (1397/2016) 1§:ssä mainittuja yleisiä säännöksiä ja noudattanut hankintojen kilpailutusta koskevia määräyksiä. Hankintalain 136 § 2 momentin 2 kohdan mukaan hankintasopimukseen voidaan tehdä muutos ilman uutta hankintamenettelyä, jos alkuperäisen sopimuskumppanin on tarpeen suorittaa lisätöitä tai palveluja taikka ylimääräisiä tavarantoimituksia, jotka eivät sisältyneet alkuperäiseen sopimukseen, ja jos sopimuskumppanin vaihtaminen ei ole mahdollista taloudellisista tai teknisitä syistä ja aiheuttaisi merkittävää haittaa tai kustannusten merkittävää päällekkäisyyttä hankintayksikölle. Lisäksi kohdan 3 mukaan hankintasopimukseen voidaan tehdä muutos ilman uutta hankintamenettelyä, jos muutoksen tarve johtuu olosuhteista, joita huolellinen hankintayksikkö ei ole voinut ennakoida eikä muutos vaikuta hankintasopimuksen yleiseen luonteeseen. Lisäksi hankintalain 136 § 3 momentissa todetaan, että edellä 2 momentin 2 ja 3 kohdassa tarkoitetun muutoksen arvo ei saa olla enemmän kuin 50% alkuperäisen sopimuksen arvosta. Jos 2 momentin 2 tai 3 kohdassa tarkoitettuja muutoksia tehdään peräkkäin useampia, arvioidaan jokaista muutosta itsenäisenä. Tällä ilmoituksella tehtävän Sopimusmuutoksen arvo on 284.130,00 euroa.