Sunan koulun väistökuljetuksia lukuvuonna 2024–2026 koskeva sopimusmuutos

Hankinnan kohteena ovat Sunan koulun väistökuljetukset Laajalahden kouluun ja Kivimiehen kouluun lukuvuonna 2024–2026. Espoon kaupungilla on voimassa oleva tilausajosopimus Sunan koulun väistökuljetuksista lukuvuonna 2024–2026 Nurmijärven Linja Oy:n kanssa (Sunan koulun väistökuljetukset lukuvuonna 2024–2026, asianumero: 3546/2023). Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (”hankintalaki”) 136 § 2 momentin 2 kohdan mukaan hankintasopimukseen voidaan tehdä muutos ilman uutta hankintamenettelyä, jos alkuperäisen sopimuskumppanin on tarpeen suorittaa lisätöitä tai -palveluja taikka ylimääräisiä tavarantoimituksia, jotka eivät sisältyneet alkuperäiseen sopimukseen, ja jos sopimuskumppanin vaihtaminen ei ole mahdollista taloudellisista tai teknisistä syistä ja aiheuttaisi merkittävää haittaa tai kustannusten merkittävää päällekkäisyyttä hankintayksikölle. Hankintalain 136 § 2 momentin 3 kohdan mukaan hankintasopimukseen voidaan tehdä muutos ilman uutta hankintamenettelyä, jos muutoksen tarve johtuu olosuhteista, joita huolellinen hankintayksikkö ei ole voinut ennakoida eikä muutos vaikuta hankintasopimuksen yleiseen luonteeseen. Lisäksi hankintalain 136 § 3 momentissa todetaan, että ”edellä 2 momentin 2 ja 3 kohdassa tarkoitetun muutoksen arvo ei saa olla enemmän kuin 50 prosenttia alkuperäisen sopimuksen arvosta. Jos 2 momentin 2 tai 3 kohdassa tarkoitettuja muutoksia tehdään peräkkäin useampia, arvioidaan jokaista muutosta itsenäisenä. Tällaisten muutosten tavoitteena ei saa olla tämän lain säännösten kiertäminen.” Espoon kaupunki tekee edellä mainituin perustein aiempaan tilausajosopimukseen perustuvan lisähankintaa koskevan sopimusmuutoksen. Sopimusmuutos ei vaikuta tilausajosopimuksen yleiseen luonteeseen, eikä sopimusmuutoksen arvo ylitä 50 prosenttia alkuperäisen tilausajosopimuksen arvosta. Sopimusmuutoksen ennakoitu arvo on enintään 250 000 euroa (alv 0 %).

Espoon kaupungilla on tarve tehdä Nurmijärven Linja Oy:ltä lisähankinta tilausajosopimuksen kohteena olevista väistökuljetuksista kattaakseen hankintatarpeensa, koska kyseisistä väistökuljetuksista 26.6.2024 tehdyn hankintapäätöksen (§ 8/2024) mukainen ennakoitu arvo on ylittymässä ennen lukuvuoden 2026 päättymistä. Sopimusmuutos on tarpeellinen, koska hankintayksikkö ei ole huolellisesta toiminnastaan huolimatta voinut ennakoida väistökuljetusten todellisia kustannuksia. Koulun väistökuljetus on hankittu tarjouspyyntöhetkellä käytössä olevilla tiedoilla, ja tämän jälkeen ajoneuvojen määrän tarve on kasvanut. Väistökuljetusten alkuperäisen sopimuskumppanin vaihtaminen ei ole hankintayksikölle taloudellisesti eikä resurssien käytön näkökulmasta järkevää, koska tilausajosopimusta on jäljellä alle neljä kuukautta. Sopimuskumppanin vaihtaminen nopealla aikataululla vaikuttaisi merkittävästi kuljetusten laatuun sekä mahdollisesti myös hintaan.

Sopimusmuutos ei vaikuta sopimuksen yleiseen luonteeseen, koska tilausajot koskevat hankinnasta alun perin tehdyn sopimuksen mukaisesti jatkossakin Sunan koulun oppilaiden väistökuljetuksia Laajalahden kouluun ja Kiviniemen kouluun ja sopimus on voimassa lukuvuoden 2026 loppuun saakka. Sopimusmuutoksen ennakoitu arvo on enintään 250 000 euroa (alv 0 %).