Johtamisen ja kehittämisen konsultointi 2021-2025(DPS) - Analytiikka- ja tutkimuspalvelut / Gartner

Kelan Eepos-ohjelman, yhden hakemuksen mallin sekä muun ICT-toiminnan kehittämisen kautta on noussut esille lukuisia muutostarpeita, jotka eivät olleet vielä tiedossa Gartner Finland Oy:n kanssa solmittua sopimusta kilpailutettaessa. Esimerkiksi mainittujen ohjelmien vaatima, erityisesti lisenssi- ja ICT-teknologiamäärittely on osoittautunut laajaksi kokonaisuudeksi, missä Gartner on solmitun sopimuksen kumppanuusluonteisuuden periaatteella merkittävästi tukenut Kelaa konsulttityöllään ja niihin kiinteästi liittyvillä tietoaineistoillaan. Alkuperäisen sopimuskumppanin, Gartnerin, on hankintalain 136 §:n 2. momentin 2. kohdan mukaisesti tarpeen suorittaa lisätöitä tai -palveluja taikka ylimääräisiä tavarantoimituksia, jotka eivät sisältyneet alkuperäiseen sopimukseen, ja jos sopimuskumppanin vaihtaminen ei ole mahdollista taloudellisista tai teknisistä syistä ja aiheuttaisi merkittävää haittaa tai kustannusten merkittävää päällekkäisyyttä hankintayksikölle.

Muutos sopimukseen dnro 41/43/2023 Gartner Finland oy / Kela.

Kelan Eepos-ohjelman, yhden hakemuksen mallin sekä muun ICT-toiminnan kehittämisen kautta on noussut esille lukuisia muutostarpeita, jotka eivät olleet vielä tiedossa Gartner Finland Oy:n kanssa solmittua sopimusta kilpailutettaessa. Esimerkiksi mainittujen ohjelmien vaatima, erityisesti lisenssi- ja ICT-teknologiamäärittely on osoittautunut laajaksi kokonaisuudeksi, missä Gartner on solmitun sopimuksen kumppanuusluonteisuuden periaatteella merkittävästi tukenut Kelaa konsulttityöllään ja niihin kiinteästi liittyvillä tietoaineistoillaan. Gartnerin tietoaineistoja, joita vastaavia ei tuota mikään muu markkinatoimija, on hyödynnetty valmistelutyössä kattavasti muutoinkin. Kokonaisuudessa on myös huomioitava, että Gartnerin valintaan johtanut tarjouspyyntö valmisteltiin ennen pääministeri Petteri Orpon hallitusohjelman julkaisua, ja julkaistiin pian hallitusohjelman julkaisun jälkeen. Siten on ilmeistä, että Kelan käynnissä oleviin kehitysohjelmiin ja muuhun ICT-toimintaan liittyen on noussut esille taustarakenteisiin ja taustajärjestelmiin liittyviä, tapauskohtaisesti yhteiskunnallisestikin merkittäviä ulkoisvaikutustekijöitä. Alkuperäisen sopimuskumppanin, Gartnerin, on hankintalain 136 §:n 2. momentin 2. kohdan mukaisesti tarpeen suorittaa lisätöitä tai -palveluja taikka ylimääräisiä tavarantoimituksia, jotka eivät sisältyneet alkuperäiseen sopimukseen, ja jos sopimuskumppanin vaihtaminen ei ole mahdollista taloudellisista tai teknisistä syistä ja aiheuttaisi merkittävää haittaa tai kustannusten merkittävää päällekkäisyyttä hankintayksikölle. Merkittävää haittaa tai lisäkustannuksia olisivat esimerkiksi mahdollisen uuden toimittajan perehdyttämisen aiheuttamat, hankkeen laajuudesta ja siihen liittyvän materiaalin omaksumisesta johtuvat, mahdollisesti merkittävätkin viivästykset, perehdyttämisestä aiheutuvat prosessikustannukset ja mahdolliset Gartnerin sopimuksenmukaisesta avustamisvelvollisuudesta johtuvat päällekkäiset kustannukset.

Gartner Finland Oy:n kanssa solmittu sopimus on voimassa 30.9.2027 asti ja alkuperäiseltä kokonaisarvoltaan 1 947 808,00 euroa. Siten tällä asiakirjalla kuvatun sopimusmuutoksen suuruus voi olla enintään 954 425,92 euroa. Sopimuksen voimassaoloaikaa ei pidennetä tällä muutoksella.