Oy Vuorikatu 3 Ab, korjaustyö, projektinjohtourakka

Suorahankintailmoituksen tausta: Oy Vuorikatu 3 Ab (”hankintayksikkö”) on kilpailuttanut 3.10.2023 Hilmaan julkaistavaksi toimitetulla hankintailmoituksella Vuorikatu 3:n korjauksia koskevan projektinjohtourakan (Hilma-ilmoitusnumero 2023-000549). Hankinta kilpailutettiin hankintalain (1397/2016) mukaisena EU-kynnysarvon ylittävänä rakennusurakkahankintana. Hankintamenettelynä käytettiin rajoitettua menettelyä. Tarjouskilpailun voittajaksi valittiin 31.1.2024 tehdyllä hankintapäätöksellä Pakrak Oy. Pakrak Oy oli antanut sitovan tarjouksen tarjouskilpailussa. Pakrak Oy:n kanssa käynnistettiin hankintapäätöksen lainvoimaiseksi tulon jälkeen tarjouspyynnössä kuvattu projektinjohtourakan kehitysvaihe. Kehitysvaiheen aikana selvisi, ettei Pakrak Oy voi suoriutua projektinjohtourakasta antamillaan tarjoushinnoilla, eikä projektinjohtourakkasopimusta voida tehdä tarjouspyynnön mukaisin ehdoin. Hankintayksikkö ja Pakrak Oy kävivät asiaan liittyviä neuvotteluita, jonka lopputuloksena päätettiin 06.06.2024, ettei projektinjohtourakkasopimusta voida tehdä. Hankintayksiköllä oli tarve suorahankinnan tekemiselle. Tarjouskilpailun liitteenä olleessa urakkaohjelmassa oli ilmoitettu urakan toteuttamisen aikatauluksi seuraavaa: ”Urakkasopimuksen allekirjoitus on kehitysvaiheen lopuksi, arviolta toukokuussa 2024. Kohde tulee luovuttaa tilaajalle viimeistään 8 kuukauden kuluessa siitä, kun sopimus on allekirjoitettu.” Urakan tuli siten tarjouspyyntöasiakirjojen mukaan olla valmis viimeistään tammikuussa 2025. Urakan toteuttamisella asetetussa ajassa on hankintayksikölle olennainen merkitys, eikä hankkeen valmistumista voida siirtää jo tehtyjen sitoumusten vuoksi uuden kilpailutuksen ja kehitysvaiheen keskeytyksestä johtuvan viivästyksen vuoksi noin 10–12 kuukautta eteenpäin. Hankintayksikkö oli käynyt neuvotteluita tarjouskilpailussa toiseksi tulleen Skanska Talonrakennus Oy:n (”Skanska”) kanssa urakan toteuttamisesta. Skanska oli jatkanut tarjouksensa voimassaoloaikaa ja sen tarjous todettiin jo tarjouskilpailuvaiheessa tarjouspyynnön mukaiseksi. Hankintayksiköllä on hankintalain 40 §:n 2 momentin 4 kohdan mukainen suorahankintaperuste hankkia jo aiemmin kilpailutetun mukainen Vuorikatu 3:n projektinjohtourakka Skanskalta. Suorahankintasopimuksen tekeminen Skanskan kanssa oli ehdottoman välttämätöntä, eikä säädettyjä määräaikoja voida noudattaa hankintayksiköstä riippumattomasta, ennalta arvaamattomasta syystä aiheutuneen äärimmäisen kiireen vuoksi. Suorahankinnan tarve ei ole johtunut hankintayksiköstä. Suorahankinnan kohde vastasi kilpailutettua Vuorikatu 3:n projektinjohtourakkaa (ks. Hilma ilmoitusnumero 2023-000549). Hankinnan kohde käsittää Helsingin keskustan kampusalueella sijaitsevan rakennuksen Vuorikatu 3 korjauksen. Kohteen laajuus on noin 4240 brm2. Urakan arvo on noin 7 miljoonaa euroa. Skanskan PJU-palkkion osuus on Skanskan tarjouksen mukaisesti 9 % ja työmaan johto- ja hallintokorvaus 12 kuukaudelle laskettuna 408 528 euroa (alv. 0 %).