Keskeytysilmoitus: Lipunmyyntijärjestelmän ja -palvelujen käyttöoikeussopimus

Hankinnan kohteena on ollut Helsingin Kaupunginteatterin / Helsingin teatterisäätiön (jäljempänä myös ”Hankintayksikkö”) lipunmyyntipalveluiden sekä tätä koskevien markkinointiviestintä- ja asiakaspalvelua koskevien lisäpalveluiden tuottaminen käyttöoikeussopimuksena. Käyttöoikeussopimuksen perusteella Hankintayksikkö olisi antanut palveluntuottajalle oikeuden myydä lippuja Hankintayksikön tapahtumiin sekä oikeuden periä kuluttaja- ja yritysasiakkailta palvelumaksuja jokaisesta myydystä lipusta. Hankinnan kohde kuvattiin tarkemmin suorahankintailmoituksessa. Hankintalain 125 §:n mukaan hankintamenettely voidaan keskeyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Hankintalain esitöiden mukaan pykälä säilyy muuttumattomana hankintalailla kumotun aiemman julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007) 73 a §:ään nähden (HE 108/2016 vp, s. 223). Kumotun lain esitöiden mukaan säännös perustuu vakiintuneeseen oikeuskäytäntöön ja sen tarkoituksena olisi selkiyttää käytäntöä siitä, milloin hankintamenettely voidaan keskeyttää hankintaa tekemättä. Lain esitöissä viitatussa oikeuskäytännössä hyväksyttäväksi hankinnan keskeyttämisen perusteeksi on katsottu muun muassa se, että tarjouspyyntö on osoittautunut virheelliseksi (C-244/02, Kauppatalo Hansel Oy, HE 182/2010 vp, s. 22). Oikeuskäytännössä on vakiintuneesti katsottu, että hankintamenettelyn keskeyttämisen edellytyksenä oleva todellinen ja perusteltu syy voi johtua myös hankintayksikön omasta toiminnasta tai laiminlyönnistä aiheutuvasta hankintamenettelyn virheellisyydestä (ks. esim. MAO:69/20) tai esimerkiksi tarpeesta muuttaa hankinnan vähimmäisvaatimusta (ks. esim. MAO:209/17). Hankintalaissa ei ole säädetty siitä, missä vaiheessa hankintamenettely voidaan keskeyttää. Hankintayksikkö voi korjata myös lainvoimaisia hankintapäätöksiään (ks. esim. MAO:69/20). Tässä hankinnassa Hankintayksikkö on oikaisuvaatimuksen ja markkinaoikeusvalituksen vastaanotettuaan arvioinut uudelleen hankinnan toteuttamista. Hankintayksikkö on uudelleenarvioinnissaan päättänyt, että hankintaa ei toteuteta päätetyn mukaisena. Hankinta keskeytetään, koska hankintayksikkö on todennut tarpeen tarkastella ja täsmentää hankinnan kohdetta ja siihen liittyviä vaatimuksia. Keskeyttämiselle on todellinen ja perusteltu syy.