Alueiden matkailuelinkeinon elpymistä edistävien hankkeiden kokonaisarviointi

Koronapandemian negatiiviset vaikutukset matkailuelinkeinoon ovat olleet merkittävät. Tämän vuoksi työ- ja elinkeinoministeriö esitti alueiden matkailuelinkeinon elpymistä edistäviin hankkeisiin valtion vuoden 2020 neljännessä lisätalousarviossa 4 miljoonan euron lisämäärärahaa kansallisesta alueiden kestävän kehityksen ja elinvoiman tukemisen liittyvästä rahoituksesta. Manner-Suomen matkailun alueorganisaatioille ja vastaaville alueella laaja-alaisesti matkailua kehittäville toimijoille järjestettiin kohdennettu rahoitushaku loppukesällä 2020. Matkailuelinkeinon elpymistä koronakriisistä edistettiin kehittämishankkeilla, joiden tavoitteena oli tukea alueiden mahdollisuuksia kehittää matkailua, vahvistaa matkailukehittämisen johtamista ja koordinointia sekä tehostaa yhteistyötä kansallisen tason toimenpiteisiin. Hankkeiden tuli sopia yhteen Suomen matkailustrategian kattoteemojen kanssa. Strategiassa kuvattuja kattoteemoja ovat 1. Kestävyydestä Suomen matkailun kilpailuvaltti 2. Matkailualan digitalisointi 3. Matkailupalveluiden kasvua tukeva saavutettavuus Hankkeiden päätoteuttajien tuli olla matkailun alueorganisaatioita tai vastaavia alueen matkailua laaja-alaisesti kehittäviä toimijoita. Hankkeessa on voinut olla mukana myös osatoteuttajina tai kumppaneina perustellusti muita hankkeen kannalta relevantteja toimijoita. Rahoitusta ei voitu myöntää yksittäiselle yritykselle. Hakemuksia tuli 89 ja myönteisen rahoituspäätöksen sai 29 hanketta, joista yksi peruuntui. Suurin osa näistä hankkeista on päättynyt joulukuussa 2021 ja loputkin päättyvät tämän vuoden kevään aikana. Etelä-Savon maakuntaliitto (Itä- ja Pohjois-Suomen alueiden hankkeet) ja Varsinais-Suomen liitto (Etelä- ja Länsi-Suomen alueiden hankkeet) toimivat rahoittavina viranomaisina. Hankkeiden tuki vaihteli välillä 40 000–200 000 euroa. Hankinnan kohteena on alueiden matkailuelinkeinon elpymistä edistävien hankkeiden rahoituksen kokonaisarviointi. Arviointi kohdistuu matkailun alueorganisaatioihin tai vastaaviin alueen matkailua laaja-alaisesti kehittäviin toimijoihin, hankkeisiin, sidosryhmäyrityksiin, alueellisina toimijoina maakunnan liittoihin sekä valtakunnallisena koordinoijana työ- ja elinkeinoministeriöön. Kaikkia yksittäisiä hankkeita ei ole tarkoitus arvioida, vaan arviointi kohdistuu hankekokonaisuuteen. Arviointi painottuu • hankehaun tavoitteiden saavuttamiseen, vaikuttavuuteen ja lisäarvoon • hankehallintoon, toimeenpanoon ja viestintään sekä • rahoituksen rooliin osana alueiden kestävän kasvun ja elinvoiman edistämistä

Alueiden matkailuelinkeinon elpymistä edistävien hankkeiden rahoituksen kokonaisarviointi. Arviointi kohdistuu matkailun alueorganisaatioihin tai vastaaviin alueen matkailua laaja-alaisesti kehittäviin toimijoihin, hankkeisiin, sidosryhmäyrityksiin, alueellisina toimijoina maakunnan liittoihin sekä valtakunnallisena koordinoijana työ- ja elinkeinoministeriöön. Kaikkia yksittäisiä hankkeita ei ole tarkoitus arvioida, vaan arviointi kohdistuu hankekokonaisuuteen. Arviointi painottuu • hankehaun tavoitteiden saavuttamiseen, vaikuttavuuteen ja lisäarvoon • hankehallintoon, toimeenpanoon ja viestintään sekä • rahoituksen rooliin osana alueiden kestävän kasvun ja elinvoiman edistämistä Arvioinnilla pyritään vastaamaan ainakin alla lueteltuihin kysymyksiin. Kysymyksiä voidaan tarkastella eri kohderyhmien kautta. Esim. rahoitukseen rooliin osana alueiden kestävän kasvun ja elinvoiman edistämistä pystyvät vastaamaan lähinnä maakunnan liitot sekä työ- ja elinkeinoministeriö. Hankehaun tavoitteiden saavuttaminen, vaikuttavuus ja lisäarvo o miten hyvin hankekokonaisuudella on saavutettu tavoitteet 1) matkailuelinkeinon elpymisen edistäminen suhteessa käytössä olleisiin resursseihin ja muihin tukimuotoihin 2) matkailun kehittäminen, koordinaatio ja johtaminen alueilla 3) Suomen matkailustrategian toteuttamisen edistäminen o mitä lisäarvoa hankekokonaisuus on tuottanut 1) alueille, 2) yritystoiminnalle osana aluekehittämistä o miten hankekokonaisuus on edistänyt alueiden välistä yhteistyötä ja oppimista toisilta alueilta? o onko matkailuelinkeinon elpymiseen ja matkailun kehittämiseen alueilla kanavoitunut hankekokonaisuuden myötävaikutuksella sellaista rahoitusta, jota ei muuten olisi todennäköisesti tullut? o mitä uusia kehittämisprosesseja hankekokonaisuudesta on lähtenyt liikkeelle? o mitä hyviä käytäntöjä hankekokonaisuudesta on noussut esille, joista voisi oppia laajemminkin? (tulosten levitettävyys ja hyödynnettävyys) o onko ilmennyt jotain huonoja toimintamalleja, joita tulee välttää jatkossa? Hankehallinto, toimeenpano ja viestintä o onko toimeenpanomalli ollut toimiva ja lisäarvoa tuottava (kaksi rahoittavaa viranomaista)? o mikä on toiminut hyvin ja mitä olisi voinut kehittää/tehdä toisin (mitä toimeenpanosta on opittu)? o miten viestintä on onnistunut tukemaan hankekokonaisuuden tunnettuutta ja toimeenpanoa? o mikä viestinnässä on toiminut hyvin ja mitä olisi voinut kehittää/tehdä toisin? Rahoituksen rooli osana alueiden kestävän kasvun ja elinvoiman edistämistä o millainen rooli hankekokonaisuudella on osana alueiden kestävän kasvun ja elinvoiman tukeminen (AKKE) -määrärahalla rahoitettujen toimien kokonaisuutta? o miten hankekokonaisuus on vastannut määrärahalle määriteltyihin reunaehtoihin? Arvioinnin tulosten esittelyyn pitää sisältyä ainakin o kirjallinen raportti o tiivistelmä tulosten pääkohdista (kieliversiot fi+sv+en) o raportin pohjalta tehtävä visualisoitu esitys (Power Point tai vastaava) o tulosten esittely valtakunnallisessa tilaisuudessa syksyllä 2022 Aineistossa pitää huomioida EU:n saavutettavuusdirektiivin vaatimukset. Loppuraportti tulee toimittaa julkaisukelpoisena ja kieliasultaan oikoluettuna. Raportti laaditaan työ- ja elinkeinoministeriön raporttipohjalle. Työ- ja elinkeinoministeriöllä sekä maakunnan liitoilla on oikeus julkaista raportti, tiivistelmä sekä visualisoitu esitys. Mikäli selvityksen laatiminen edellyttää tarjoajalta salassa pidettävien aineistojen tai työmenetelmien käyttöä tulee näiden huomioinnista julkisuuden osalta sopia erikseen tilaajan kanssa.