Ammatillinen kuntoutusselvitys, Kelan läntinen vakuutuspiiri

Hankinnan kohteena on Kansaneläkelaitoksen (Kelan) henkilöasiakkaille järjestettävä suomenkielinen ammatillinen kuntoutusselvitys. Hankinta tehdään Kelan vakuutuspiireittäin ottaen huomioon myös maantieteellisen kattavuuden näkökulma alueellisen palvelutarpeen ja asiakkaan valinnanvapauden turvaamiseksi. Kela hankkii ammatillista kuntoutusselvitystä Kelan läntisen vakuutuspiirin alueelle vuosittain yhteensä noin 900 uudelle asiakkaalle. Kilpailutuksessa perustetaan puitejärjestely, johon valitaan palveluntuottajia vertailuhinnan perusteella määräytyvässä tarjousten etusijajärjestyksessä huomioiden lisäksi palveluntuottajien toimipisteiden sijainnit kunnittain/alueittain. Puitejärjestelystä tarkemmin tarjouspyynnön liitteessä 5 Puitejärjestely. Tarjoajan toimipisteen sijainti määrittää sen, minkä kunnan/alueen alueella tarjoaja huomioidaan tarjousten vertailussa. Tarjoaja voi tarjota palvelua majoitusmahdollisuudella tai ilman majoitusta. Hankinta-alueet ja niihin kuuluvat kunnat/alueet on kuvattu tarjouspyynnön liitteessä 6 Hankittava asiakasmäärä ja sekä valittavat tarjoajat alueittain_läntinen.pdf sekä liitteessä 7 Kartat ja kunnat tai alueet. Tarjottavien toimipisteiden tulee sijaita liitteessä 6 ja 7 nimettyjen kuntien/alueiden rajojen sisällä. Valitut palveluntuottajat sitoutuvat toteuttamaan palvelua koko hankinta-alueena toimivan Kelan läntisen vakuutuspiirin alueella. Kuntoutus toteutetaan Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain 566/2005 (myöhemmin KKRL tai Kelan kuntoutuslaki) 6 §, 7 § ja 7a § mukaisena ammatillisena kuntoutuksena. Kelan asiakkaiden kuntoutus alkaa 1.1.2023 lukien.

Ammatillinen kuntoutusselvitys on tarkoitettu asiakkaalle, jonka työ- tai opiskelukyky on olennaisesti heikentynyt (6 § ja 7a §). Ammatillinen kuntoutusselvitys on palvelu, jossa moniammatillinen tiimi ja asiakas yhdessä arvioivat asiakkaan työ -, toiminta- ja opiskelukykyä, osaamista, työelämävalmiuksia sekä kuntoutustarvetta. Selvityksen perusteella asiakas ja moniammatillinen tiimi valmistelevat ammatillisen suunnitelman, joka sisältää eri ammatillisia vaihtoehtoja ja huomioi asiakkaan tarvitsemat tukitoimet. Ammatillisen selvityksen aikana moniammatillinen tiimi ja asiakas tekevät verkostotyötä ja käyvät verkostoneuvotteluja, jolla he varmistavat ammatillisen suunnitelman toteutumisedellytykset ja kuntoutuspolun jatkumisen. Ammatillinen kuntoutusselvitys toteutetaan seuraavan Kelan kuntoutuksen palvelukuvauksen (voimassa 1.1.2023 alkaen) mukaisesti: - Ammatillisen kuntoutusselvityksen palvelukuvaus, joka jakautuu kahteen osaan eli kuntoutuspalvelua koskevaan osaan ja yleiseen osaan. Osat on sijoitettu yhteen asiakirjaan peräkkäin ja molemmilla osilla on oma kansilehtensä sekä sisällysluettelonsa (Liite 1). Jokaisesta tarjottavasta toimipisteestä on tehtävä oma erillinen tarjous. Tarjoaja voi antaa samasta toimipisteestä vain yhden tarjouksen. Kyseessä katsotaan olevan yksi toimipiste, vaikka tiloihin olisi olemassa kaksi eri osoitetta, mutta tosiasiasiallisesti kyseessä on kuitenkin sama toimipiste (esim. sisäänkäynnit kahdelta eri kadulta).

Hankinta keskeytetään. Kelalle on tarjouskilpailujen käynnissä ollessa käynyt ilmi, että hankinnan kohteen ehdottomia vaatimuksia on muutettava. Henkilöstön työryhmään kuuluvan lääkärin kokemukselle palvelukuvauksessa asetettu kokemusvaatimus on sellaisenaan liian vaativa, eikä tarjouskilpailuissa tästä syystä johtuen välttämättä saada riittävästi tarjouspyynnön mukaisia tarjouksia. Näin ollen Kelalla on hankintalain mukainen todellinen ja perusteltu syy keskeyttää kysymyksessä olevat ammatillisen kuntoutusselvityksen palvelujen hankintamenettelyt.

Kela varaa oikeuden jatkaa sopimusta yhden (1) vuoden optiolla ajalle 1.1.2026-31.12.2026.