Kansallisten hankintojen suorahankintailmoitus

Hankinnan kohteena on RRP-tietojärjestelmään tarvittavat kehitys- ja tuotantolisenssit sekä järjestelmän käyttöönottoon ja teknisiin ympäristöihin liittyvä työ. Hankinta liittyy valtiovarainministeriön 20.12.2021 päivätyllä ja 22.12.2021 Valtiokonttoriin saapuneella määräyskirjeellä Valtiokonttorille määrättyyn tehtävään. Määräyksen mukaisesti Valtiokonttori: • valmistelee ja tarjoaa valtionhallinnon käyttöön RRF-asetuksen (EU-roopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/241, annettu 12 päivänä helmikuuta 2021, elpymis- ja palautumistukivälineen perustamisesta) edellyttämien vaatimusten mukaisen tietojärjestelmän elpymis- ja palautumissuunnitelman toimeenpanoon. Valtiokonttori on käynnistänyt valmistelutyön Proof of Consept (PoC)-toteutuksella, jossa hyödynnettiin LeBLANC-työkaluja. PoC oli onnistunut ja tarkoitus on jatkaa nopealla aikataululla varsinaiseen toteutukseen siten, että tietojärjestelmä on käytössä sen määräaikana kansallisen RRP-lainsäädännön voimaantulon tavoiteaikataulun mukaisesti 1.4.2022 mennessä. PoC jatkuu vielä tuotantokäytön aloituksen jälkeen toiminnallisilla ja teknisillä varmennuksilla.

Hankintaa ei kilpailuteta, koska kyseiseen hankintaan soveltuu hankintalain (1397/2016) 5 luvun 40 §:n 2 momentin 2 kohdan tarkoittama edellytykset suorahankinnalle. Suorahankinnan perusteena on, että LeBLANC Finland Oy on ainoa tarvittavia lisenssejä tarjoava toimittaja. Valtiokonttori varautuu seuraavan kahden vuoden aikana kilpailuttamaan lisenssien jatkohankinnan, jos muita tarjoajia tulee markkinoille. Varsinainen lisenssejä hyödyntävä järjestelmäkehitys ja sovellusylläpito toteutetaan Valtiokonttorin olemassa olevien ja kilpailutusvaiheessa olevien puitesopimusten kautta. Lisäperuste suorahankinnalle on hankintalain 5 luvun 40 §:n 2 momentin 4 kohdan mukainen. Hankintasopimuksen tekeminen on ehdottoman välttämätöntä eikä säädettyjä määräaikoja voida noudattaa Valtiokonttorista riippumattomista, ennalta arvaamattomista syistä aiheutuneen äärimmäisen kiireen vuoksi. Valtiokonttori on saanut valtiovarainministeriöltä määräyksen tietojärjestelmän toteuttamiseksi 22.12.2021, ja Euroopan unionin komissio edellyttää, että RRF-asetuksen vaatimukset täyttävä järjestelmä on jäsenvaltioiden käytössä 1.4.2022. Valtiokonttorilla ei ole tosiallisia mahdollisuuksia ottaa järjestelmää käyttöön vaadituissa määräajoissa millään muulla tavalla kuin tekemällä suorahankinnan LeBLANC Finland Oy:ltä.