Selvitys geenivaroihin liittyvän saamelaisten perinteisen tiedon tietokannasta

Ympäristöministeriö osana geenivaralainsäädännön toimeenpanon kehittämistä pyytää teiltä tarjoustanne geenivaroihin liittyvän saamelaisten perinteisen tiedon tietokantaa koskevan selvityksen tekemisestä. Hankinnan kohteena on laadittava suomenkielinen, luonteeltaan monitieteinen, n. 50-70 sivuinen selvitys loppuraportin muodossa. Tarkoitus on, että selvityshanke alkaisi keväällä 2022 ja päättyisi vuoden 2022 loppuun mennessä. Selvitys tulee olemaan tausta-aineistoa geenivaralain 6 §:n täytäntöönpanossa. Selvityshankkeeseen haetaan asiantuntijaa tai asiantuntijoista koostuvaa tiimiä, joista yksi asiantuntija nimetään selvityshankkeen projektipäälliköksi. Projektipäälliköltä edellytetään kokemusta selvityshankkeiden johtamisesta, mistä sisällytetään tieto kyseisen projektipäällikön CV-lomakkeeseen. Selvityshankkeen onnistuneen lopputuloksen saavuttamiseksi palveluntarjoajalta edellytetään vahvaa saamelaiskulttuurin tuntemusta sekä aktiivista vuoropuhelua saamelaiskäräjien kanssa hankkeen aikana. Palveluntarjoajalla tulee olla tarvittava saamen kielen taito tai sen on sitouduttava käyttämään ostopalveluna saamen kielen tulkki- ja/tai käännöspalvelua, jotta hankkeen aikana pystytään hyödyntämään saamenkielistä kirjallista aineistoa ja tekemään haastatteluja saamen kielellä. Eduksi katsotaan myös oikeus- tai hallintotieteen alan osaaminen hankkeen aihepiiristä. Hankkeen tarkempi kuvaus sisältyy liitteeseen 1. Ympäristöministeriö valitsee yhden (1) palveluntuottajan, jonka kanssa se tekee sopimuksen. Tarjottavan palvelun tulee täyttää kaikki tässä tarjouspyynnössä ja sen liitteissä palveluille asetetut vaatimukset, jotta sen voidaan katsoa olevan tarjouspyynnön mukainen.

Suomi on pannut biologista monimuotoisuutta koskeva yleissopimukseen (SopS 78/1994, biodiversiteettisopimus) liittyvän Nagoyan pöytäkirjan sekä EU:n geenivara-asetuksen (511/2014) täytäntöön lailla biologista monimuotoisuutta koskevaan yleissopimukseen liittyvän Nagoyan pöytäkirjan täytäntöönpanosta (394/2016, jäljempänä geenivaralaki), joka tuli voimaan vuonna 2016. Geenivaralain tavoitteena on edistää geenivarojen laillista hankintaa tutkimuskäyttöön, mutta myös geenivaroihin liittyvän alkuperäiskansojen perinteisen tiedon käytöstä saatavien hyötyjen oikeudenmukaista ja tasapuolista jakoa käyttäjien ja alkuperäiskansojen välillä. Geenivaralain tavoitteiden kannalta keskeinen säännös on lain 6 §, jossa säädetään geenivaroihin liittyvän saamelaisten perinteisen tiedon tietokannasta, johon voidaan tallentaa tutkimus- ja kehittämiskäyttöön tarkoitettua geenivaroihin liittyvää saamelaisten perinteistä tietoa. Hankkeessa laaditaan selvitys, mitä geenivaroja koskevaa saamelaisten perinteistä tietoa voidaan tallentaa geenivaralain 6 §:n mukaiseen tietokantaan ja mitä asioita tulee ottaa huomioon geenivaroja koskevan saamelaisten perinteisen tiedon tietokannan perustamisessa. Hankkeessa tarkastellaan myös, missä muodossa tietoa voidaan tallentaa tietokantaan ja voidaanko asettaa kriteerejä tai ehtoja tiedolle, joka tallennetaan tietokantaan. Lisäksi hankkeen tehtävänä on laatia suositukset eri toimijoiden (ympäristöministeriö, saamelaiskäräjät, toimivaltaiset viranomaiset, tiedon käyttäjät) toimintatavoista geenivaroja koskevan saamelaisten perinteisen tiedon hyödyntämisessä niissä tilanteissa, kun geenivaralain 6 §:n mukainen tietokanta ei ole vielä käytettävissä. Selvityksen lyhyt kuvaus on edellä kohdassa II.1.4 ja tarkempi kuvaus esitetään liitteessä 1.