Siirrettävät varavoimakontit

Hankinnan kohteena ovat siirrettävät varavoimakontit sekä niiden takuuajan huolto. Hankinta sisältää kaksi (2) siirrettävää varavoimakonttia. Hankintaan sisältyy optio erikseen lunastettavasta kahdesta (1 + 1) siirrettävästä varavoimakontista. Hankinnan kohteena olevat varavoimakontit turvaavat Puolustusvoimien kriittisiä järjestelmiä joten säädöksen EU2016/1628 päästövaatimukset eivät koske näitä varavoimakontteja. Hankinnan kohde on kuvattu kokonaisuudessaan tarjouspyynnössä ja sen liitteissä.

Hankinnan kohde on kuvattu kokonaisuudessaan tarjouspyynnössä ja sen liitteissä.

Tarjouspyynnössä on ilmoitettu vaatimuksena ”Tilaajan valmiusvaraosavarasto tukee seuraavia moottoreita: Volvo, Scania, Cummins, Perkins. Kontin dieselmoottori tulee olla joku näistä.” Hankintalain 71§ 1 momentin mukaisesti hankinnan kohdetta kuvaavassa määritelmässä ei saa mainita tiettyä valmistajaa tai alkuperää olevia tavaroita. Viittaus on poikkeuksellisesti sallittu vain tietyin edellytyksin. Viittaukseen on tällöin liitettävä ilmaisu "tai vastaava". Hankintalain 125 §:n 1 momentin mukaan hankintamenettely voidaan keskeyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Hankintalain hallituksen esityksen HE 108/2016 vp. mukaan pykälässä säädettäisiin hankintamenettelyn keskeyttämisestä. Pykälä säilyisi muuttumattomana hankintalain 348/2007 73 §:ään nähden. Julkisista hankinnoista annetun lain 348/2007 hallituksen esityksen HE 182/2010 vp. mukaan pykälä olisi uusi ja siinä säädettäisiin hankintamenettelyn keskeyttämisestä. Hallituksen esityksen HE 182/2010 vp. mukaan säännös perustuu vakiintuneeseen oikeuskäytäntöön ja sen tarkoituksena olisi selkiyttää käytäntöä siitä, milloin hankintamenettely voidaan keskeyttää hankintaa tekemättä. Pykälän 1 momentin mukaan hankintamenettely voitaisiin keskeyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Keskeyttämisen syyn arvioinnissa hankintayksikön tulisi kiinnittää huomiota siihen, perustuuko hankintamenettelyn keskeyttäminen todellisiin syihin, ja siihen, vaikuttaisiko ratkaisu syrjivästi ehdokkaisiin tai tarjoajiin. Koska harkintamenettelyn tulee pääsääntöisesti johtaa hankintasopimuksen tekemiseen, ei hyväksyttävää olisi hankintamenettelyn aloittaminen ilman aikomusta tehdä hankintasopimusta esimerkiksi markkinatilanteen kartoittamiseksi. Hallituksen esityksen HE 182/2010 vp. mukaan oikeuskäytännössä hankintamenettelyn keskeyttämiseen on suhtauduttu suhteellisen sallivasti, eikä uudella säännöksellä ole tarkoitus tiukentaa vallitsevaa tulkintakäytäntöä. Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen (1.12.2009 alkaen Unionin tuomioistuimen) oikeuskäytännön mukaan hankintaviranomaisen on keskeytyspäätöksen tehdessään noudatettava julkisia hankintoja koskevia yhteisön oikeuden perussääntöjä, kuten muun ohella syrjinnän kiellon ja yhdenvertaisen kohtelun periaatteita (esimerkiksi asiassa C-27/98, Fracasso ja Leitschutz ja asiassa C-92/00, HI). Hyväksyttävänä hankinnan keskeyttämisen perusteena on yhteisön oikeuskäytännössä katsottu myös se, että tarjouspyyntö on osoittautunut tulkinnanvaraiseksi taikka virheelliseksi (C-244/02, Kauppatalo Hansel Oy) tai hankinnasta on saatu vain yksi hyväksyttäväksi katsottava tarjous (C-27/98, Metalmeccanica Fracasso SpA). Edelleen hallituksen esityksen HE 182/2010 vp. mukaan kotimaisen oikeuskäytännön mukaan hankintamenettelyn keskeyttämistä ei pidetty julkisista hankinnoista annettujen säännösten vastaisena, kun tarjouskilpailun keskeyttäminen perustui todellisiin syihin (KHO 28.9.2006 taltio 2514). Hyväksyttävänä keskeyttämisperusteena on pidetty myös hankintayksikön muuttunutta rahoitustilannetta (esimerkiksi KHO 22.3.2006 taltio 671, MAO 86/05 ja MAO 64/05), hankinnan kohteen tai hankinnan tarpeen muuttumista hankintamenettelyn aikana (esimerkiksi KHO 1997:124, KHO 15.04.1999 taltio 770, KHO 2004:29, MAO 193/04, MAO 240/06, MAO 76/07, MAO 320/07, MAO 259/09) ja epäonnistunutta tarjouspyyntöä, jonka perusteella on ollut mahdotonta suorittaa vertailua(esimerkiksi MAO 49/07, MAO 423/07, MAO 358/08, MAO 416/08, MAO 108/09, MAO 123/09 ja MAO 131/09). Hankintalain 3 §:n 1 momentin mukaan hankintayksikön on kohdeltava hankintamenettelyn osallistujia ja muita toimittajia tasapuolisesti ja syrjimättömästi sekä toimittava avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen Hankintayksikkö keskeyttää hankinnan siirrettävät varavoimakontit edellä mainituin perustein.