Kiinteästi asennettavien natiivikuvauslaitteistojen hankinta Mäntsälän ja Nummelan terveysasemien röntgenosastoille + 3 optiolaitetta

Hankinnan kohteena on uudet suoradigitaalisen natiivikuvauslaitteistot, jotka asennetaan vuoden 2021 aikana HUS Diagnostiikkakeskuksen Mäntsälän ja Nummelan (Vihdin röntgen) terveysasemien röntgenosastoille.

Hankinnan kohde on kuvattu tarkemmin hankinta-asiakirjoissa.

Perustelut keskeytykselle: HUS kilpailutti vuoden 2021 aikana kiinteästi asennettavat natiivikuvauslaitteistot Mäntsälän ja Nummelan terveysasemille (+ 3 mahdollista optiolaitetta). Hankinnasta julkaistiin EU-kynnysarvon ylittävä tarjouspyyntö hankintailmoitukset.fi -kanavassa 16.3.2021. HUS teki hankinnassa hankintapäätöksen 7.6.2021 (diagnostiikkajohtaja § 81). Hankintapäätöksestä tehtiin valitus Markkinaoikeuteen, mistä syystä hankintapäätöstä ei voitu laittaa täytäntöön käynnistyneen markkinaoikeuskäsittelyn vuoksi (hankintalain 150 §:n 1 momentti). HUS Diagnostiikkakeskuksen diagnostiikkajohtaja on 14.1.2021 tehnyt päätöksen HUS Diagnostiikkakeskuksen alle 500 000 euron investointien hankeohjelman toteuttamisesta, jolla hankintamenettelyn kohteena olevien hankintojen (Mäntsälä ja Nummela) rahoitus on huomioitu ja johon hankintojen toteuttaminen perustuu. HUS toteaa, että hankintaa ei voida enää toteuttaa vuoden 2021 aikana laitteistojen toimitusajan ja laiteasennuksen toteuttamiseen tarvittavan ajan vuoksi. Hankinta ei siis voi toteutua vuodelle 2021 kohdennettujen investointivarausten puitteissa eikä kyseisten laitteistojen hankintaan vuoden 2022 alusta eteenpäin voida sitoutua, koska tulevien vuosien rahoitusta kyseisille hankkeille ei ole vahvistettu. Hankintalain 125 §:n 1 momentin mukaan hankintamenettely voidaan keskeyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Hankintayksikkö katsoo, että nyt käsillä oleva tilanne hankinnan perusteena olevan rahoituksen vanhenemisesta (hankkeen vahvistettu rahoitus on voimassa vuoden 2021 aikana, eikä hankintaa enää vuoden 2021 aikana voida toteuttaa) tulee katsoa hankintalaissa tarkoitetuksi todelliseksi ja perustelluksi syyksi. Hankintalain hankinnan keskeyttämistä koskevan lainkohdan esitöissä – joissa hankintamenettelyn keskeyttämisen osalta viitataan aiemman hankintalain 73 a §:n esitöihin – on todettu, että todelliseksi perustelluksi syyksi on katsottu myös hankintayksikön muuttunut rahoitustilanne. Samoin hankintamenettelyn keskeyttämistä koskevassa oikeuskäytännössä on todettu, että hankintayksikön rahoitustilanteessa tapahtuvat muutokset ovat todellisia ja perusteltuja syitä hankintamenettelyn keskeyttämiselle (Esim. KHO 22.3.2006 taltio 671, MAO 86/05 ja MAO 64/05). Edellä kuvatuilla perusteilla hankintamenettelyssä ei siten ole muuta etenemisvaihtoehtoa jäljellä kuin keskeyttää se hankintalain 125 §:n nojalla ja kilpailuttaa hankinta myöhemmin uudelleen. Mainittu hankintamenettely on siten keskeytettävä ja kilpailutettava myöhemmin uudelleen.