Kutsu markkinavuoropuheluun - Pyöräilyallianssi - pyöräilyn edistäminen allianssimallilla Vaasassa

Vaasan kaupungin strategiassa on nostettu keskeiseksi tavoitteeksi hiilineutraalisuus vuoden 2029 loppuun mennessä. Liikenne on suuri hiilidioksidin päästölähde ja liikenteen hiilidioksidipäästöjä pitää vähentää lukuisin eri keinoin ja lihasvoimin tapahtuvan liikkumisen lisääminen on niistä yksi. Vaasassa 81 % asukkaista asuu alle 5 km päästä torista parhaiden pyöräilyetäisyyksien sisällä. Työmatkojen keskipituus on 4,3 km. Hyödyt lihasvoimin tapahtuvasta liikkumisesta kattavat yhteiskunnan tekemät investoinnit usein eri tavoin. Pyöräilyyn käytettävät eurot tuovat selvitysten mukaan yhteiskunnalle moninkertaiset säästöt. Vaasan kaupunki laatii kävelyn ja pyöräilyn edistämisohjelman vuoden 2021 loppuun mennessä. Edistämisohjelmaan liittyvällä pyöräilyolosuhteiden monipuolisella kehittämisellä sekä noin 50 km laatukäytäväverkolla on tunnistettu olevan suuri potentiaali innovaatioille ja kehitykselle sekä hiilidioksidipäästöjen vähentämiselle. Pyöräilyn edistäminen palveluallianssilla Vaasan kaupunki haluaa kehittää markkinatuntemusta ja ennakoivaa vuoropuhelua kestävissä ja innovatiivisissa hankinnoissa sekä olla kehittämässä markkinoita ja uusia toimintatapoja. Pyöräilyn edistämisessä ja erityisesti tavoiteverkon laadukkaimman osan kehittämisessä allianssimallin hyödyntäminen nähdään erinomaisena ratkaisuna: pitkäaikainen kumppanuus, jossa strategisten tavoitteiden saavuttaminen ja jatkuva kehittäminen on sisällytetty mukaan kannustinmekanismiin. Allianssimalli on hankkeen keskeisten toimijoiden välinen, kaikille osapuolille yhteiseen sopimukseen perustuva toteutusmuoto, jossa osapuolet vastaavat hankkeen suunnittelusta ja rakentamisesta yhdessä yhteisellä allianssiorganisaatiolla, ja jossa toimijat jakavat hankkeeseen liittyvät riskit ja hyödyt sekä noudattavat tiedon avoimuuden periaatteita kiinteässä yhteistyössä. Allianssimallissa tavoitteena on ylittää tai vähintään saavuttaa hankkeelle asetetut kustannus-, aikataulu- ja laadulliset tavoitteet ja näin tuoda lisäarvoa tilaajalle ja liikenneverkon käyttäjille. Arvoa tuotetaan kustannustehokkaammilla ratkaisuilla, innovaatioilla ja osapuolten välisellä sujuvalla yhteistyöllä. Suunniteltu allianssi pitää sisällään kaikki pyöräilyn kehittämiseen liittyvät tehtävät: suunnittelu, rakentaminen, ylläpito, markkinointi ja kehittäminen. Allianssin kokoluokka on 20 – 30 M€ vuoden 2029 loppuun mennessä ja kustannukset täsmentyvät vuosittain tavallisen talousarviokäsittelyn yhteydessä ja niihin vaikuttavat merkittävästi myös ulkopuoliset avustukset kansallisella ja kansainvälisellä tasolla.

Allianssin hankintamenettelyt ovat yksi projektin tärkeimmistä menestyskriteereistä, koska siinä muodostetaan projektin perusta. Allianssimallin hankintamenettely on vaiheittaista neuvottelumenettelyä, jossa käydään läpi mm. tarjoajien yhteensopivuutta, ongelmaratkaisukykyä ja digitalisten työkalujen osaamista järjestetyissä kehitystyöpajoissa. Kehitysvaiheeseen ja hankintamenettelyihin liittyviä tehtäviä ovat myös mm. allianssin organisointi, johtamisjärjestelmän kehittäminen, kehitysvaiheen suunnittelu, resursointi ja budjetointi, lähtötieto- ja päätösaikataulun suunnittelu, hankkeen sisällön, aikataulun laajuuden ja perusratkaisujen määrittely, toteutussuunnitelman laatiminen ja tavoitekustannuksen asettaminen, kannustinjärjestelmän ja sen mittareiden määrittäminen osana kaupallista mallia, arvoa rahalle -raportointi sekä suunnittelu- ja toteutusratkaisujen innovointi ja kehittäminen. Kesällä 2022 on tarkoitus aloittaa allianssin ensimmäiset pilottivaiheeen rakennusurakat, joka tulevat toteuttamaan kävelyn ja pyöräilyn edistämisohjelman mukaista tavoiteverkostoa. Pilotoinnin perusteella päätetään allianssin jatkosta, kartoitetaan allianssin kehityspotentiaali ja optimoidaan vaatimukset, tavoitteet ja hyödyt mahdollisten tulevien osa-alueiden kehitys- ja toteutusvaiheisiin. Tavoiteverkon noin 20 osa-aluetta on suunniteltu toteutettavan vaiheittain vuosien 2022-2029 aikana. Allianssissa on tarkoitus toteuttaa iso määrä myös muita pyöräilyn kehittämiseen liittyviä toimenpiteitä ja tavoitteena on pyöräilyn kulkumuoto-osuuden kasvattaminen nykyisestä 12 prosentista 20 prosenttiin.

Tämä ei ole hankintailmoitus eikä tarjouspyyntö, vaan ilmoitus markkinavuoropuhelun käynnistämisestä hankinnasta kiinnostuneille alan toimijoille ja potentiaalisille tarjoajille. Tällä kutsulla markkinavuoropuheluun ei pyydetä eikä tähän anneta tarjouksia, vaan tiedotetaan markkinoita tulevasta kilpailutuksesta. Markkinavuoropuhelussa järjestetään yksi yhteinen informaatiotilaisuus sekä kahdenkeskisiä tapaamisia tilaajan ja asiasta kiinnostuneiden yritysten edustajien kanssa. Markkinavuoropuhelussa kerätyt tiedot säilyvät luottamuksellisina ja niitä tullaan käyttämään ainoastaan hankinnan kehittämiseen ja suunnitteluun. Markkinavuoropuhelu ei velvoita hankintayksikköä toteuttamaan hankintaa tässä dokumentissa kuvatulla tavalla, joten lopullinen hankintailmoitus ja tarjouspyyntö voivat poiketa tässä kutsussa tai markkinavuoropuhelussa esitetyistä tiedoista. Markkinavuoropuheluun osallistuminen ei sido yritystä tarjouskilpailuun osallistumiseen, eikä myöskään ole edellytyksenä myöhemmin varsinaiseen tarjouskilpailuun osallistumiselle. Markkinavuoropuheluun osallistuminen ei myöskään vaikuta tarjoajan asemaan varsinaisessa tarjouskilpailussa. Markkinavuoropuheluun vastanneille ja osallistuneille ei makseta korvausta osallistumisesta. Tilaajan tavoitteena on saada alan toimijoilta yleisiä näkemyksiä allianssimallin soveltamisesta pyöräilyn kokonaisvaltaiseen edistämiseen liittyen sekä allianssin muodostamiseen että sen kehitys- ja toteutusvaiheiden toteuttamisen vaihtoehdoista, jotta tarjouskilpailu voidaan toteuttaa mahdollisimman tarkoituksenmukaisella tavalla. Hankinnan valmistelun edetessä asiakirjaluonnoksia voidaan lähettää markkinavuoropuheluun ilmoittautuneille tahoille kommentoitaviksi ennen varsinaisen tarjouskilpailun käynnistämistä. MARKKINAVUOROPUHELUTILAISUUDET Yhteinen markkinavuoropuhelutilaisuus järjestetään 12.1.2022 klo 9-12. Tilaisuus pidetään Teams-tapaamisena. Markkinavuoropuhelutilaisuuteen tulee ilmoittautua etukäteen sähköpostilla osoitteeseen villiam.gahmberg@vaasa.fi viimeistään 10.1.2022. Markkinavuoropuhelutilaisuuden alustava ohjelma: 1. Tilaisuuden avaus 2. Kävelyn ja pyöräilyn edistämisohjelman esittely 3. Allianssimallin esittely 4. Keskustelua Kahdenkeskiset, luottamukselliset markkinavuoropuhelutilaisuudet järjestetään yhteisen tilaisuuden jälkeen erikseen sovittuna aikana. Myös kahdenkeskisten tapaamisten osalta Tilaajan yhteyshenkilönä toimii Villiam Gahmberg. Markkinavuoropuheluvaihe päättyy varsinaisen hankintailmoituksen julkaisuajankohtana. Varsinainen hankintailmoitus ja tarjouspyyntö julkaistaan alustavan suunnitelman mukaan helmi-maaliskuussa 2022.