HUS 601-2021 KYMSOTE Henkilöstövuokrauspalvelu rokotustehtäviin

Hankinnan kohteena on rokotushenkilökunnan vuokratyövoiman tuottaminen Kymsoteen siten kuin tarjouspyyntöasiakirjoissa jäljempänä määritellään. Pääasiallinen joukkorokotustoiminta tulee tapahtumaan Kymsoten vastaanottopalvelun rokotuspisteillä. Hankinnan kohde on kuvattu tarkemmin tarjouspyynnön liitteessä 1 (palvelukuvaus). Kymsote käyttää hoitohenkilöstön vuokratyövoimaa joukkorokotuksiin silloin, kun oman henkilökunnan ei arvioida riittävän toimintaan ja rokotustoiminnan volyymi on iso esim. epidemioiden yhteydessä. Vuokratyövoiman tarve riippuu valtakunnallisista linjauksista ja rokotteiden saatavuudesta. Palveluntuottajan työntekijä tulee toimimaan Kymsoten osoittamissa tiloissa.

Hankinnan kohteena ovat rokotusluvalliset laillistetut terveydenhuollon ammattihenkilöt, laillistetut sairaanhoitajat, terveydenhoitajat tai kätilöt. Tehtäviin kuuluu varsinainen rokotustyö ja rokotustoimintaan liittyvät muut tehtävät esim. valmistelevat tehtävät, jälkiseuranta, dokumentointi, sekä asiakkaiden ohjaus ja kontaktointi tarvittaessa. Vuokrahenkilökuntaa hankitaan pääasiassa koronarokottamistoimintaan, mutta käytetään tarpeen mukaan myös muuhun joukkorokottamistoimintaan. Kymsote ei sitoudu tilaamaan mitään tiettyä määrää palveluita eikä missään tietyssä laajuudessa vaan alla esitetyt vuokratyövoimatarpeen määrät ovat sitomattomia arvioita. Valtakunnalliset päätökset koronarokaottamistoiminnasta puuttuvat vielä ja saatavien rokotteiden määrästä eikä ajankohdasta ole tietoa. Vuokratyövoiman arvioitu tarve on n. 2 400 hoitajatyötuntia vuoden aikana, jos hankittavana on riskiryhmäläisten rokottaminen ja 10 300 hoitajatyötuntia vuoden aikana, jos hankittavana on koko väestön rokottaminen. Työvoiman vuokrauspalvelun hankintaa toteutetaan tilaajan tarpeen mukaan, joko yksittäisiä työvuoroja koskevana, tai pidempinä jaksoina. Palveluntuottajan on kyettävä järjestämään ja ylläpitämään riittävää varahenkilöstöä siten, että myös mahdollisten ennakoimattomien ongelmatilanteiden ilmaantuessa palveluntuottaja kykenee järjestämään hoitajatyövoimaa. Palveluntuottajan vastuulle kuuluu sairaanhoitajien tai terveydenhoitajien rekrytointi, palkkaus, ohjaus ja perehdytys rokottamistehtävään, sekä kaikki tämän toiminnan hallinnointiin liittyvät tehtävät sekä sopimusluonnoksessa mainitut velvoitteet. Kymsote ei maksa hoitajien ohjauksesta ja perehdytyksestä rokottamistehtävään, vaan ainoastaan hoitajien tuottamasta rokotustyöstä. Kymsote perehdyttää vuokrahoitajan Kymsotessa käytössä olevien rokotevalmisteiden käyttöön ja käsittelyyn sekä Kymsoten toimintamalliin rokottamispisteellä. Kymsote vastaa toiminnallisesta työnjohdosta ja työnjaosta. Kymsote kehottaa palveluntuottajaa tutustumaan huolellisesti sopimusluonnokseen, jossa on yksilöity palveluntuottajan toiminnan ja vastuiden sisältö. Sopimus on sitova ja palveluntuottaja hyväksyy tarjouspyynnössä ja sen liitteissä määritellyt ehdot tarjouksen jättäessään. Tarjouskilpailun jälkeen muodostetaan puitejärjestely. Puitejärjestelyyn valitaan viisi (5) toimittajaa, jos tarjouspyynnössä kuvatut kelpoisuusehdot ja pakolliset vaatimukset täyttäviä tarjouksia saadaan vähintään tämä määrä. Puitejärjestelyyn valittavat tarjoajat asetetaan etusijajärjestykseen tarjouksien vertailun tuloksien perusteella. Puitejärjestelyyn perustuvat hankinnat tehdään ilman kilpailuttamista etusijajärjestyksen perusteella siten kuin tarjouspyynnön liitteenä 1 olevan palvelukuvauksen kohdassa 8 on kuvattu

Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016, hankintalaki). Kyseessä on hankintalain 12 luvun mukainen sosiaali- ja terveydenhuollon palveluhankinta. Hankinnassa käytetään hankintalain 32 §:n mukaista avointa menettelyä kuitenkin siten, että seuraavassa hankintamenettelyn kuvauksessa olevat poikkeamat ohittavat hankintalain 32 §:n. HANKINTAMENETTELYN KUVAUS: Julkaisemalla hankintailmoituksen ja tarjouspyynnön Kymsote pyytää tarjoajia jättämään tarjouksensa tarjouspyynnössä ilmoitettuun määräaikaan mennessä. Menettelyn vaiheet ovat seuraavat: Kymsote 1. Avaa tarjoukset 2. Tarkastaa tarjoajan soveltuvuutta koskevat vastaukset, kelpoisuusehtojen täyttymisen ja tarvittaessa pyytää tarjoajilta kelpoisuusehtojen täyttymisen osoittavat todistukset. 3. Tarkastaa tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden. 4. Vertailee tarjoukset. Tämän jälkeen Kymsote voi (i) valita tarjouskilpailun voittajaksi vertailukriteerien perusteella parhaaksi arvioidun tarjoajan, tai (ii) siirtyä neuvottelumenettelyyn. Neuvottelumenettelyyn voidaan siirtyä, jos: (i) tarjouskilpailussa ei ole saatu yhtään tarjouspyynnön mukaista tarjousta; (ii) yhtään tarjousta ei voida hyväksyä liian korkean hinnan tai muun syyn vuoksi; tai (iii) Kymsote katsoo tarpeelliseksi neuvotella tarjousten yksityiskohdista. Neuvotteluun kutsutaan kaikki määräaikaan mennessä tarjouksen jättäneet tarjoajat, jotka täyttävät tarjouspyynnössä kuvatut tarjoajan soveltuvuutta koskevat ehdot. Neuvottelujen tavoitteena on päivittää alkuperäistä tarjouspyyntöä siten, että neuvotteluihin valitut tarjoajat voivat jättää sen perusteella uudet tarjoukset. Neuvotteluja käydään tasapuolisesti kaikkien mukaan kutsuttujen tarjoajien kanssa Kymsoten määrittelemä aika. Neuvottelujen jälkeen Kymsote toimittaa kaikille neuvotteluissa mukana olleille tarjoajille päivitetyn tarjouspyynnön, jonka perusteella tarjoajat jättävät uudet tarjoukset. Uudet tarjoukset vertaillaan uudessa tarjouspyynnössä kuvattujen kriteerien mukaisesti ja tarjouskilpailun voittaja valitaan tämän vertailun perusteella. Kun tarjouskilpailun voittaja on valittu, Kymsote tekee hankintapäätöksen ja antaa päätöksen tiedoksi kaikille tarjoajille. ALIHANKINTA Tarjoaja voi käyttää alihankkijoita. Tarjoaja vastaa alihankkijan työstä kuin omastaan suhteessa hankintayksikköön. Hankintayksikkö allekirjoittaa hankintasopimuksen vain tarjouksen jättäneen yrityksen kanssa. Hankinnan tuottamisessa käytettävät alihankkijat on nimettävä. Nimetyistä alihankkijoista on annettava seuraavat tiedot: Alihankkija yrityksen virallinen nimi ja Y-tunnus Alihankkijan rooli hankinnassa Yhteystiedot (ml. maa, mikäli muu kuin Suomi) Alihankkijaa koskevat tiedot tulee antaa erillisellä liitteellä, joka ladataan osaksi tarjousta ja liite tulee nimetä "Alihankkijan tiedot". Nimetyt alihankkijat katsotaan tarjoajan resursseiksi. Siksi tarjoajien on sitouduttava siihen, että tarjouksessa nimetyt alihankkijat ovat käytettävissä hankinnan toteuttamiseen, mikäli tarjoaja tulee valituksi. Voittajaksi valitun tarjoajan on toimitettava suoraan palvelun tuottamiseen osallistuvista alihankkijoista vastaavat todistukset ja selvitykset kuin tässä lomakkeessa on vaadittu, ennen hankintasopimuksen allekirjoitusta. RYHMITTYMÄ Ryhmittymänä tarjoaminen on sallittua. Ryhmittymän on kyettävä viimeistään sopimuksen allekirjoitushetkellä osoittamaan yksi organisaatio, joka hoitaa kaiken yhteydenpidon Kymsoten kanssa. Kuitenkin kaikki ryhmittymän jäsenet yhdessä vastaavat sopimusvastuista allekirjoittamalla hankintasopimuksen. Ryhmittymän on sitouduttava siihen, että tarjouksessa nimetyt ryhmittymän jäsenet ovat käytettävissä hankinnan toteuttamiseen, mikäli ryhmittymä tulee valituksi. Em. sitoumus velvoittaa erityisesti, koska ryhmittymän kaikkien jäsenten resurssit ja tiedot vaikuttavat kelpoisuusvaatimuksiin. Ryhmittymän tiedot on tarvittaessa annettava sähköisellä ESPD-lomakkeella.

Sopimuskausi on yksi (1) vuosi. Sitä voidaan jatkaa yhden (1) vuoden mittaisella optiokaudella.