Perusturvakuntayhtymä Akselin hallinnon ja talouden tarkastuspalveluiden hankinta

Perusturvakuntayhtymä Akselin tarkastuslautakunta pyytää tarjoustanne kuntalain 14 luvun mukaisesta hallinnon ja talouden tarkastuksesta tilikausille 2021-2022 + optiot 1 + 1 vuosi. Kuntalain mukaisen tilintarkastuksen laajuus, josta tarjous pyydetään ja jonka perusteella tarjoukset vertaillaan on 8 tarkastuspäivää vuodessa. Tilintarkastajan edellytetään osallistuvan tarvittaessa tarkastuslautakunnan kokouksiin, joita on ollut noin 5-6 kappaletta vuodessa, Tilintarkastuskertomuksen lisäksi tilintarkastajan edellytetään antavan tarkastuslautakunnalle vuosittain kirjallisen väliraportin ja osallistuvan tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen laadintaan. Tilaaja ei sitoudu annettuihin työaika-arvioihin eikä siitä riippumattomista syistä johtuviin muutoksiin tarkastusten laajuudessa. Tarkastuspäivien määrä täsmennetään vuosittaisessa tarkastuslautakunnan tarkastussuunnitelmassa.

Perusturvakuntayhtymä Akseli on perustettu vuonna 2010 ja toimintansa se aloitti 1.1.2011. Perusturvakuntayhtymä Akselin tehtävänä on järjestää asukkailleen jäsenkuntien Maskun, Mynämäen ja Nousiaisten määrittelemät, lain säätämät sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut; tarkoituksena laadukkaiden peruspalvelujen turvaaminen, tuottavuuden parantaminen ja menojen kasvun hillitseminen toimintamalleja kehittäen. Sosiaali- ja terveyspalveluiden hyvä saatavuus kuntalaisille on osa paikallista kilpailukykyä. Väestöpohja alueella on noin 22 000 asukasta. Työntekijöitä kuntayhtymässä on noin 500 (vakituisia 420 ja sijaisia 80). Kuntayhtymän tilikauden 2020 ulkoiset toimintatuotot olivat yhteismäärältään 50.454.146 euroa. Toimintakulut olivat yhteensä 50.295.159 euroa. Toimintatuottojen ja toimintakulujen erotus, eli toimintakate on 158.886 euroa. Rahoitustuottojen ja -kulujen jälkeen vuosikate on 163.378 euroa. Suunnitelman mukaiset poistot käyttöomaisuudesta ovat tuloslaskelman mukaan 163.378 euroa. Poistojen jälkeen tilikauden tulos oli 6 euroa. Kuntayhtymän on poliittisesti johdettu kolmen kunnan yhteisö. Heinäkuun 2021 loppuun saakka ylintä päätösvaltaa käyttävät jäsenkutien valtuustot, jotka ovat yhtäpitävin päätöksin päättäneet mm. talousarvion ja vahvistaneet tilinpäätöksen, hallintosäännön ja strategian. Yhtymähallituksen tehtävänä on ohjata, kehittää ja valvoa kuntayhtymän toimintaa ja taloutta. 1.8.2021 alkaen uuden perussopimuksen mukaisesti yhtymävaltuusto käyttää ylintä päätösvaltaa. Yhtymävaltuuston lisäksi kuntayhtymän muita toimielimiä ovat yhtymähallitus, tarkastuslautakunta, yksilöjaos ja yhteistyötoimikunta. Lisäksi kuntayhtymän johdolla ja jäsenkunnilla on neuvottelumenettely, jossa sovitaan kuntayhtymän talouden ja toiminnan pitkän aikavälin suunnittelua ja tavoitteista koskevista periaatteista. Tarkastuslautakunnan päätökset tehdään ilman viranhaltijaesittelyä puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Tarkastuslautakunnan sihteerin tehtäviä on hoitanut hallinnon sihteeri. Tätä menettelyä tullaan jatkamaan.

Korjataan laatuvertailu seuraavasti: Tarjoaja ilmoittaa vastuunalaisen tilintarkastajan kokemuksen sote- kuntayhtymien tarkastuksesta kokonaisina vuosina. Rinnakkaisia toimeksiantoja ei lasketa kokemusvuosina yhteen. Tilintarkastusyhteisön kokemus tulee todentaa samaan liitteeseen kuin vastuunalaisen tilintarkastajan kokemus, mutta tämä ei vaikuta vertailuun. (Korjataan kohta niin, että henkilötyövuosina poistetaan): Tarjoajan tulee ilmoittaa ladattavalle liitteelle aika kokonaisina työvuosina (työvuodet ilmoitettava täysinä vuosina, pyöristys pienimpään tarkkuuteen, esim 2,7, vuotta=2 vuotta) , jonka vastuunalainen tilintarkastaja on toiminut sote-kuntayhtymien tilintarkastuksesta vastaavana. Rinnakkaisia toimeksiantoja ei lasketa kokemusvuosina yhteen.