Vammaispalvelulain (VPL 1987/380) ja Sosiaalihuoltolain (SHL 1301/2014) mukaiset kuljetuspalvelut Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymän asiakkaille

Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä pyytää tarjousta vammaispalvelulain (laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista 1987/380) ja sosiaalihuoltolain (1301/2014) mukaisten henkilökuljetusten hoitamisesta tämän hankintailmoituksen ja sen liitteiden mukaisesti. Hankinnan kohde on kuvattu tarkemmin liitteellä 2 Palvelukuvaus.

Hankinta koskee Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymän asiakkaiden VPL- ja SHL- henkilökuljetuksia. Vammaispalvelulain mukaisiin kuljetuspalveluihin niihin liittyvine saattajapalveluineen kuuluvat vaikeavammaisen henkilön jokapäiväiseen elämään kuuluvat kuljetukset. Kuljetukset tapahtuvat PoSan jäsenkuntien alueella tai suuntautuvat lähikuntiin. Muualla kuin jäsenkunnissa asuvien asiakkaiden matkat toteutuvat viranhaltijapäätöksen mukaan. Matkoja myönnetään lain mukaisesti vähintään 18 yhdensuuntaista matkaa kuukaudessa. PoSan jäsenkuntien alueella on VPL-kuljetuspalvelujen asiakkaita yhteensä n. 445 henkilöä. Asiakkaita on Jämijärvellä n. 29, Kankaanpäässä n. 267, Karviassa n. 43, Pomarkussa n. 78 ja Siikaisissa n. 28 henkilöä. Kuljetuksia on ollut yhteensä n. 17 700 kpl vuonna 2020, joista Jämijärvellä n. 1100, Kankaanpäässä n. 11600, Karviassa n. 1500, Pomarkussa n. 2700 ja Siikaisissa n. 800. VPL-kuljetukset voivat suuntautua asiakkaan asuinkunnan lisäksi palvelukuvauksessa (liite 1) määriteltyihin lähikuntiin. Sosiaalihuoltolain mukaiset liikkumista tukevat kuljetuspalvelut on tarkoitettu henkilöille, jotka eivät kykene itsenäisesti käyttämään julkisia liikennevälineitä sairauden, vamman tai muun vastaavanlaisen toimintakykyä alentavan syyn takia ja jotka tarvitsevat palvelua asioimiseen tai muun jokapäiväiseen elämään kuuluvan tarpeen vuoksi. Asiakkaat ovat pääosin ikääntyneitä. Kuljetukset tapahtuvat pääsääntöisesti asiakkaan asuinkunnan alueella. Matkoja myönnetään tällä hetkellä enintään 10 yhdensuuntaista matkaa kuukaudessa. PoSan jäsenkuntien alueella on SHL-kuljetuspalvelujen asiakkaita yhteensä n. 37 henkilöä. Asiakkaita on Jämijärvellä n. 3, Kankaanpäässä n. 26, Karviassa n. 1, Pomarkussa n. 3 ja Siikaisissa n. 4 henkilöä. Kuljetuksia on ollut yhteensä n. 600 kpl vuonna 2020, joista Jämijärvellä n. 7, Kankaanpäässä n. 490, Karviassa n. 7, Pomarkussa n. 55 ja Siikaisissa n. 39. Tarjoajilta edellytetään ympärivuorokautista palvelun tarjoamista, vaikka pääosin kuljetukset tapahtuvat päiväsaikaan. Palveluun liittyvät asiakaslähtöiset tavoitteet ja toimintatavat sekä palvelun vähimmäisvaatimukset on määritelty palvelukuvauksessa (liite 1). Lisäksi palvelukuvauksessa määritellään palvelujen laadun, riittävyyden ja saatavuuden vähimmäisvaatimukset, jotka palveluntuottajan on täytettävä. Tarjottavan palvelun tulee olla palvelukuvauksen mukaista. Kukin tarjoaja voi tehdä vain yhden tarjouksen. Yhteenliittymä voi jättää tarjouksen. Kaikki yhteenliittymän jäsenet osallistuvat kuljetuspalvelujen hoitamiseen ja ovat yhteisvastuussa tarjouksesta. Yhteenliittymässä ilmoitetaan yksi yhteyshenkilö, joka hoitaa yhteydenpidon muihin jäseniin. Yhteenliittymän käyttö ei saa olla kilpailulain vastaista (Kilpailulaki 948/2011). Yhteenliittymän toiminta ei saa olla ristiriidassa kilpailurajoituksista annetun lain (318/2004) luvun kanssa. Tarjoaja saa käyttää alihankkijaa. Nimetyn alihankkijan käytöstä pitää ilmoittaa tarjouksessa. Alihankkijaksi voidaan hyväksyä vain tarjouskilpailuasiakirjoissa asetetut vaatimukset täyttävä tarjoaja. Tarjoaja vastaa alihankkijansa toimista tilaajalle kuin omistaan. Alihankkijan lisäyksestä on neuvoteltava palvelun tilaajan kanssa ja siihen on saatava kirjallinen hyväksyntä. Hankinnan ennakoitu arvo ylittää EU-kynnysarvon. Sopimukset tehdään valittujen palveluntuottajien kanssa, jotka täyttävät hankintailmoituksen ehdot. Hyväksytyt palveluntuottajat sitoutuvat sopimuskaudella hintalomakkeen (liite 4) mukaiseen enimmäishintatasoon. Kuljetuspalveluissa käytetään sähköistä kuljetuspalvelun hallinnointipalvelua, jossa asiakkaat saavat käyttöönsä kuljetusoikeuden ja matkojen seurannan rekisteröivän taksikortin. Tarjouksen antajan tulee sitoutua ottamaan tämä järjestelmä käyttöönsä ja vastata siitä mahdollisesti aiheutuvista kustannuksista.