Kansallinen tulostus- ja kirjaamispalvelu EU:n koronatodistuksia varten

Koronapandemiasta toipumisessa halutaan kehittää EU-maiden kansalaisten vapaaseen liikkumiseen liittyviä mahdollisuuksia siten, että kaikilla kansalaisilla olisi tasavertainen ja yhtäläinen mahdollisuus todistuksella helposti osoittaa oma tilanteensa liittyen koronarokotuksiin tai mahdollisesti sairastettuun Covid-19 -tautiin tai negatiiviseen Covid-19 -laboratoriotestitulokseen. Sosiaali- ja terveysministeriön THL:lle antaman toimeksiannon lähtökohtaísena tavoitteena on kehittää Kansallinen tulostus- ja kirjaamispalvelu EU:n koronatodistuksia varten, joka on lisäratkaisu olemassa olevien potilastietojärjestelmien rinnalle terveydenhuollon toimijoiden, sosiaali- ja terveydenhuollon palveluantajien käyttöön. Ratkaisun on tarkoitus olla ainoastaan tilapäisessä käytössä EU:n digitaalisesta covid-todistuksesta ("EU:n koronatodistus") annetun asetuksen ajan (= 1.7.2021 - 05106.2022). Toteutettavalla lisäratkaisulla edistetään merkittävästi EU:n koronatodistusten saatavuutta Suomen kansalaisille mahdollisimman nopeastiasetuksen tultua voimaan. Tämä ratkaisu tukee kansalaisten yhdenvertaisuutta, koska kaikilla ei ole mahdollisuutta tai kykenevyyttä itse tulostaa todistuksia Omakannasta. Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen Koronatodistusprojektin aikana toukokuussa 2021 THL ja Kansaneläkelaitos (Kela) ovat sosiaali- ja terveysministeriön toimeksiannosta yhteistyössä kartoittaneet Suomessa sosiaali- ja terveydenhuollossa käytössä olevien asiakas- ja potilastietojärjestelmien valmiuksia kirjata ja tallentaa koronarokotustiedot sekä Covid-19 laboratoriotulosten tiedot Kanta-vaatimusten mukaisesti. Kartoituksen tuloksena voidaan osoittaa, ettei kaikilla järjestelmillä tule olemaan toteutettuna edellä mainittuja kyvykkyyksiä, jotka sosiaali- ja terveydenhuollon organisaatiot voisivat hankkia potilastietojärjestelmän toimittajalta käyttöönsä siinä määräajassa, jonka EU:n asetus edellyttää. Kartoituksen tulos synnytti täten kiireellisen ja ennalta-arvaamattoman hankintatarpeen erillisjärjestelmästä ja siihen liittyvästä palvelusta (nk. SaaS-palvelu), sillä EU-asetus astuu voimaan 1.7.2021. Tavoitteena on, että järjestelmä olisi tuotannossa 15.7.2021

Koronapandemiasta toipumisessa halutaan kehittää EU-maiden kansalaisten vapaaseen liikkumiseen liittyviä mahdollisuuksia siten, että kaikilla kansalaisilla olisi tasavertainen ja yhtäläinen mahdollisuus todistuksella helposti osoittaa oma tilanteensa liittyen koronarokotuksiin tai mahdollisesti sairastettuun Covid-19 -tautiin tai negatiiviseen Covid-19 -laboratoriotestitulokseen. Sosiaali- ja terveysministeriön THL:lle antaman toimeksiannon lähtökohtaísena tavoitteena on kehittää Kansallinen tulostus- ja kirjaamispalvelu EU:n koronatodistuksia varten, joka on lisäratkaisu olemassa olevien potilastietojärjestelmien rinnalle terveydenhuollon toimijoiden, sosiaali- ja terveydenhuollon palveluantajien käyttöön. Ratkaisun on tarkoitus olla ainoastaan tilapäisessä käytössä EU:n digitaalisesta covid-todistuksesta ("EU:n koronatodistus") annetun asetuksen ajan (= 1.7.2021 - 05106.2022). Toteutettavalla lisäratkaisulla edistetään merkittävästi EU:n koronatodistusten saatavuutta Suomen kansalaisille mahdollisimman nopeastiasetuksen tultua voimaan. Tämä ratkaisu tukee kansalaisten yhdenvertaisuutta, koska kaikilla ei ole mahdollisuutta tai kykenevyyttä itse tulostaa todistuksia Omakannasta. Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen Koronatodistusprojektin aikana toukokuussa 2021 THL ja Kansaneläkelaitos (Kela) ovat sosiaali- ja terveysministeriön toimeksiannosta yhteistyössä kartoittaneet Suomessa sosiaali- ja terveydenhuollossa käytössä olevien asiakas- ja potilastietojärjestelmien valmiuksia kirjata ja tallentaa koronarokotustiedot sekä Covid-19 laboratoriotulosten tiedot Kanta-vaatimusten mukaisesti. Kartoituksen tuloksena voidaan osoittaa, ettei kaikilla järjestelmillä tule olemaan toteutettuna edellä mainittuja kyvykkyyksiä, jotka sosiaali- ja terveydenhuollon organisaatiot voisivat hankkia potilastietojärjestelmän toimittajalta käyttöönsä siinä määräajassa, jonka EU:n asetus edellyttää. Kartoituksen tulos synnytti täten kiireellisen ja ennalta-arvaamattoman hankintatarpeen erillisjärjestelmästä ja siihen liittyvästä palvelusta (nk. SaaS-palvelu), sillä EU-asetus astuu voimaan 1.7.2021. Tavoitteena on, että järjestelmä olisi tuotannossa 15.7.2021 Hankinnan tekeminen on ehdottoman välttämätöntä kansalaisten tasavertaisen kohtelun mahdollistamiseksi vapaan liikkuvuuden kannalta. Hankinta toteutetaan tilanteen erityisen kiireellisyyden vuoksi suorahankintana, jotta sosiaali- ja terveydenhuollon organisaatioilla olisi tarvittavat toiminnallisuudet käytössään EU:n asetuksen edellyttämässä määräajassa. THL katsoo, että sillä on lainmukainen peruste hankintalain 40 $:n 2 momentin 4 kohdan mukaisesti tehdä suorahankinta edellä mainituilla perusteilla.