Mielenterveys- ja päihdekuntoutujien asumispalvelujen hankinta KEUDno-2020-527

Hankinnan kohteena ovat asumispalvelut ja asumiseen liittyvät palvelut asiakkaille, joilla on päihteiden ongelmakäytöstä tai mielenterveysongelmasta johtuva tuen tarve tai muu sosiaalihuoltolain 11 §:n tarkoittama tuen tarve. Asumiseen liittyvinä muina palveluina voivat tulla kysymykseen sosiaalinen kuntoutus, ammatillinen tukihenkilötoiminta sekä ohjaus ja neuvonta. Hankinnan kohteena on lisäksi ensisuojapalvelu asunnottomille henkilöille. Kyseessä on tilapäinen yöaikainen majoituspalvelu, jonne voi tulla myös päihtyneenä. Kunkin palvelun sisältö ja vähimmäisvaatimukset kuvataan palvelua koskevassa palvelukuvauksessa, joka on hankintajärjestelmän sisäisen tarjouspyynnön liite. Hankintajärjestelmän kohde ja ehdot on kuvattu osallistumispyynnön liitteessä DYNAAMISEN HANKINTAJÄRJESTELMÄN PERIAATTEET. Hankintajärjestelmä on perustamisvaiheessa jaettu luokkiin seuraavasti: Luokka 1 Tuettu asuminen, Luokka 2 Palveluasuminen, Luokka 3 Tehostettu palveluasuminen, Luokka 4 Ammatillinen tukihenkilötoiminta, Luokka 5 Ensisuojapalvelu. Tällä osallistumispyynnöllä perustetaan sosiaali- ja terveyspalveluiden dynaaminen hankintajärjestelmä. Palveluntuottajat voivat hakeutua hankintajärjestelmään jättämällä osallistumishakemuksen osallistumispyynnön mukaisesti. Hankintajärjestelmä on voimassa neljä (4) vuotta sen perustamisesta lukien. Tilaaja voi jatkaa sen voimassaoloa uudella hankintailmoituksella. Hankintayksikkö varaa dynaamisen hankintajärjestelmän perustamisvaiheessa 10.06.2021 klo 10.00 mennessä saapuneiden osallistumishakemusten käsittelyyn 20 työpäivää. Ensimmäiset hankintajärjestelmän sisäiset tarjouspyynnöt kohdistuvat luokkiin 1–3. Ne lähetetään heti, kun ainakin edellä mainittuun määräaikaan mennessä saapuneet osallistumishakemukset on käsitelty. Osallistumispyynnön liitteenä olevat hankintajärjestelmän sisäisten kilpailutusten tarjouspyynnön ehdot ja palvelun sisältö ovat luonnoksia, joihin tilaaja voi tehdä tarkennuksia ennen lopullisen tarjouspyynnön lähettämistä. Tarjoajien on tarkoin tutustuttava lopullisiin asiakirjoihin.

MENETTELYN LUONNE Kyseessä on mielenterveys- ja päihdekuntoutujien asumispalvelujen ja niihin liittyvien palvelujen hankinta liitteen E mukaisena sosiaali- ja terveyspalveluhankintana. Hankintaan sovelletaan hankintalain 12 luvun säännöksiä ja 3 §:n mukaisia hankintojen yleisiä periaatteita. Hankinta toteutetaan sosiaali- ja terveyspalveluiden dynaamisella hankintajärjestelmällä (jatkossa hankintajärjestelmä), joka tarkoittaa tilaajan suunnittelemaa ja kuvaamaa hankintalain periaatteiden mukaista menettelyä hankinnan kohteena olevien palveluiden hankkimiseen. Kyseessä ei ole hankintalain 42 §:n tarkoittama puitejärjestely. Hankintamenettelyssä hyödynnetään soveltuvin osin hankintalain 49 – 52 §:n tarkoittamaa dynaamista hankintajärjestelmää koskevia säännöksiä. Hankintamenettelyn tarkoituksena on turvata haavoittuvassa asemassa olevan asiakasryhmän palveluiden toteuttaminen ja asiakaskohtaisen palvelun valinta niitä koskevan lainsäädännön mukaisesti. Tilaaja perustaa hankintajärjestelmän julkaisemalla siitä rajoitetun menettelyn kaltaisen menettelyn hankintailmoituksen ja osallistumispyynnön. Palveluntuottajat voivat hakeutua hankintajärjestelmään perustamisvaiheessa ja myöhemmin sen voimassaolon aikana. Hakeutuminen tapahtuu jättämällä osallistumishakemus hankintailmoituksen ja osallistumispyynnön mukaisesti. Osallistumishakemus jätetään yhteen tai useampaan hankintajärjestelmän luokkaan. Tilaaja hyväksyy perustamisvaiheessa ja myöhemmin hankintavaiheessa hankintajärjestelmään kaikki ehdokkaat, jotka täyttävät soveltuvuudelle asetetut luokkakohtaiset vaatimukset. Hankintavaiheessa tilaaja käsittelee uudet osallistumishakemukset viimeistään 10 päivän kuluessa osallistumishakemuksen vastaanottamisesta. Tilaaja voi pidentää määräaikaa yksittäistapauksissa 15 työpäivään, jos hyväksymisarvioinnissa on tarkasteltava täydentäviä asiakirjoja, tarkistettava soveltuvuusvaatimusten täyttyminen taikka muusta perustellusta syystä. Tilaaja voi pidentää määräaikaa kesälomakaudella (kesä – elokuu) 25 työpäivään. Tilaaja ei julkaise uusia hankintajärjestelmän sisäisä tarjouspyyntöjä sinä aikana, kun osallistumishakemusten käsittelyaikaa on edellä mainitulla tavalla pidennetty 25 työpäivään. Hankintajärjestelmän perustamisvaiheen jälkeen käynnistyy hankintavaihe. Hankintavaiheessa tilaaja toteuttaa hankintajärjestelmän sisäisiä kilpailutuksia tarpeensa mukaan. Hankintavaihe kestää hankintajärjestelmän voimassaolon loppuun saakka. Tilaaja lähettää tarjouspyynnön hankintajärjestelmän yhteen tai useampaan hankintajärjestelmän luokkaan hyväksytyille palvelutuottajille. Osallistumispyynnön liitteenä olevat hankintajärjestelmän sisäisten kilpailutusten tarjouspyynnön ehdot ja palvelun sisältö ovat luonnoksia, joihin tilaaja voi tehdä tarkennuksia ennen lopullisen tarjouspyynnön lähettämistä. Tarjoajien on tarkoin tutustuttava lopullisiin asiakirjoihin. Hankintajärjestelmä on voimassa neljä (4) vuotta sen perustamisesta lukien, minä aikana hankintajärjestelmän sisäiset tarjouskilpailut tehdään. Tilaaja voi jatkaa hankintajärjestelmän voimassaoloa uudella hankintailmoituksella. Järjestelmän sisäisen tarjouskilpailun perusteella solmittu sopimus voi olla voimassa enintään kolme (3) vuotta hankintajärjestelmän voimassa olon päättymisen jälkeen. Myöhemmin hankintajärjestelmän voimassaoloaikana hankintayksikkö voi tehdä muutoksia hankintajärjestelmään ja palveluihin sen ehtojen mukaisesti. Muutosten tavoitteena on mahdollistaa joustavasti palvelun saatavuus ja asiakkaiden erityistarpeiden toteutuminen. Hankintajärjestelmän toiminta ja ehdot on kuvattu tarkemmin liitteessä DYNAAMISEN HANKINTAJÄRJESTELMÄN PERIAATTEET.

Luokan 4 osalta on korjattu hinnan kysyminen: hintaa ei kysytä.