Business Finlandin myöntämään rahoitukseen kohdistuvat projektitarkastuspalvelut

Business Finland myöntää yrityksille ja tutkimusorganisaatioille rahoitusta tutkimukseen, tuotekehitykseen ja monenlaisiin liiketoiminnan kehittämisen tarpeisiin. Business Finlandilla on valtionavustuslaissa (688/2001) määritelty myöntämänsä rahoituksen käytön valvontavelvollisuus ja tarkastusoikeus. Valtionavustuslain 16 §:n mukaan valtionapuviranomaisella on oikeus suorittaa valtionavustuksen maksamisessa ja käytön valvonnassa tarpeellisia valtionavustuksen saajan talouteen ja toimintaan kohdistuvia tarkastuksia. Tarkastuksilla pyritään selvittämään, onko projekti toteutettu rahoituspäätöksen ja siihen sisältyneiden ehtojen mukaisesti. Hankinnan kohteena on Business Finlandin myöntämään rahoitukseen kohdistuvat projektitarkastuspalvelut. Innovaatiorahoituskeskus Business Finland käyttää valtionavustuslaissa annettua mahdollisuutta käyttää projektien tarkastuksessa ulkopuolista palveluntarjoajaa, joka avustaa projektikirjanpidon, työajanseurannan ja hallinnon tarkastuksessa.

Hankinnan kohteena on Innovaatiorahoituskeskus Business Finlandin (Rahoituskeskus) ja Business Finland Oy:n (Yhtiö) myöntämään rahoitukseen kohdistuvat projektitarkastuspalvelut. Projektitarkastuksia tehdään Rahoituskeskuksen aloitteesta ja koordinoimana arviolta noin 40-55 kpl vuodessa. Projektitarkastuksia kohdennetaan erilaisiin Business Finlandin rahoittamiin projekteihin. Tämän hetkisistä rahoitustuotteista lisää tietoa: https://www.businessfinland.fi/suomalaisille-asiakkaille/palvelut/rahoitus/ Rahoitusehdot löytyvät Business Finlandin nettisivuilta: https://www.businessfinland.fi/suomalaisille-asiakkaille/palvelut/rahoitus/ohjeet-ehdot-ja-lomakkeet/rahoitusehdot/ Hankinnan kohteena olevat projektitarkastuspalvelut ovat: Tyyppi 1: Business Finland –projektitarkastukset (BF-tarkastukset) - Tarkastusmäärä: noin 30-40 projektia/vuosi - Kuvaus: Rahoituskeskuksen tarkastusvastaava vastaa yksittäisen projektitarkastuksen läpiviennistä. Rahoituskeskus käyttää valtionavustuslaissa annettua mahdollisuutta käyttää ulkopuolista palveluntarjoajaa projektien tarkastuksessa. Ulkopuolinen palveluntarjoaja avustaa projektikirjanpidon, työajanseurannan sekä hallinnon tarkastuksessa. Tarkempi kuvaus löytyy liitteestä 1. - Tyypillinen laajuus: Tarkastuksella pyritään varmistumaan, että projektinkirjanpito ja työajanseuranta on toteutettu rahoitusehtojen mukaisesti. Kustannusten tarkastus perustuu otantaan ja kustannuksista tarkastetaan vähintään 60 prosenttia. De minimis –projekteissa tarkastetaan pääsääntöisesti kaikki kustannukset. Työmäärältään tarkastukset ovat kuitenkin samankaltaisia. Rahoituskeskus kokoaa 2-3 kertaa vuodessa tarkastusotoksen. Tämän lisäksi yksittäisiä tarkastuksia voidaan käynnistää läpi vuoden. - Työmääräarvio: 3 htp/tarkastus Tyyppi 2: EAKR-varmennukset - Tarkastusmäärä: noin 5-8 projektia/vuosi - Kuvaus: Business Finland myöntää osarahoitusta Euroopan aluekehitysrahaston varoista julkisen tutkimuksen projekteihin. Näihin projekteihin kohdistuvista tarkastuksista käytetään nimitystä EAKR-varmennus. Varmennus dokumentoidaan EURA 2014 –järjestelmään. Varmennuksen tekee ulkopuolinen palveluntarjoaja Business Finlandin ja hallintoviranomaisen (työ- ja elinkeinoministeriö) ohjeistuksen mukaisesti. Varmennuskäynti pidetään rahoituksen saajan tiloissa. EAKR-varmennuksen toteutusta on kuvattu tarkemmin liitteessä 3. - Tyypillinen laajuus: Varmennuksilla pyritään varmistumaan, että hanketta on toteutettu hyväksytyn hankesuunnitelman ja rahoituspäätöksen mukaisesti. Yksittäinen varmennus toteutetaan ulkopuolisen palveluntarjoajan laatiman työsuunnitelman mukaisesti. Työsuunnitelmaan kirjataan ne riskiarvion perusteella valitut kohteet ja aihepiirit, joihin varmennuksessa on tarkoitus keskittyä. Työsuunnitelmassa voidaan kuvata myös se, kuinka laaja tositevarmennus on suunniteltu tehtäväksi. - Työmääräarvio: 3 htp/tarkastus Tyyppi 3: Muut rahoituksen projektitarkastukset - Tarkastusmäärä: noin 5-7 projektia/vuosi - Kuvaus: Tarkastuksen laajuus ja painopisteet sovitaan tapauskohtaisesti. Tarkastus voi kohdistua esimerkiksi konkurssiin ajautuneen yrityksen projektiin ja se voi vaatia normaalin BF-tarkastuksen lisäksi muun muassa yrityksen taloudellisen tilan analysointia. Tarkempi kuvaus löytyy liitteestä 1 (kohta 2). - Työmääräarvio: 4 htp/tarkastus Edellä esitetyt tarkastusmäärät ovat arvioita, eivätkä ne sido Rahoituskeskusta. Tarkastustyyppien 1-3 yhteydessä Rahoituskeskuksen tarkastusvastaava ja ulkopuolinen palveluntarjoaja tekevät tarkastuskäynnin. Rahoituskeskus valitsee kaksi palveluntarjoajaa; ensisijaisen ja toissijaisen. Toissijaista palveluntarjoajaa käytetään ensisijaisen palveluntarjoajan esteellisyystilanteissa. Lisäksi Rahoituskeskus voi käyttää toissijaista palveluntarjoajaa tilanteissa, joissa ensisijainen palveluntarjoaja ei pysty suorittamaan palvelua vaaditussa aikataulussa esim. työtilanteensa vuoksi tai että tältä puuttuu tarvittavaa erityisosaamista.