Finavia Oyj: Taksiliikennepalvelut Helsinki-Vantaan lentoasemalla

Finavia Oyj haluaa tarjota Helsinki-Vantaan lentoaseman matkustajille ja muille asiakkaille laadukkaat, luotettavat, turvalliset sekä ympäri vuorokauden saatavilla olevat taksipalvelut. Koronaviruspandemian väistyttyä Helsinki-Vantaan lentoaseman lentoliikenteen arvioidaan koostuvan päivittäisistä ruuhkahuipuista sekä sesonkivaihteluista. Ruuhka-aikoina saapuu runsaasti matkustajia samanaikaisesti, jolloin taksien kysyntä on suurta. Sujuva taksiliikennepalvelu ennakkoon tiedossa olevine hintoineen ehkäisee jonojen syntymistä. Hankinnan tavoitteena on löytää Helsinki-Vantaan lentoasemalle Finavian vaatimukset täyttäviä, taksiliikenteen harjoittamisesta vastaavia toimijoita sopimuskumppaneiksi. Kukin valituksi tullut sopimuskumppani saa operoitavakseen yhden lentoaseman uuden terminaalin ulostuloaulan välittömässä läheisyydessä sijaitsevista taksikaistoista. Kolmen kaistan lisäksi Helsinki-Vantaan lentoasemalla tulee sopimuskauden alusta lähtien olemaan myös neljäs, yhteiskäyttökaista, josta käsin vaatimukset täyttävä taksiliikennettä harjoittava yritys saa jatkossa tuottaa taksiliikennepalveluita Helsinki-Vantaan lentoasemalla. On mahdollista, että Helsinki-Vantaan lentoasema-alueella tulee olemaan myös toinen taksiasema-alue, jonka taksikaistojen 1-3 hallinta tulee määräytymään niinikään tämän kilpailutuksen tuloksena. Tämän hankintamenettelyn tuloksena hankitaan palveluntarjoajat taksikaistoille 1-3.

Hankinnan kohteena on kolmen taksikaistan hallinnointi ja operointi sopimuskauden aikana. Kukin valituksi tullut sopimuskumppani saa operoitavakseen yhden lentoaseman uuden terminaalin ulostuloaulan välittömässä läheisyydessä sijaitsevista taksikaistoista. Taksikaistat jaetaan kolmen parhaimman tarjoajan kesken siten, että hankintamenettelyssä parhaiten menestyvä tarjoaja saa valita kaistan ensimmäisenä. Toiseksi parhaimman tarjouksen jättänyt tarjoaja valitsee taksikaistansa seuraavaksi ja kolmanneksi sijoittunut saa jäljelle jääneen kilpailutuksen kohteena olevan taksikaistan. Kolmen kaistan lisäksi Helsinki-Vantaan lentoasemalla tulee sopimuskauden alusta lähtien olemaan myös neljäs, yhteiskäyttökaista, josta käsin vaatimukset täyttävä taksiliikennettä harjoittava yritys saa tuottaa taksiliikennepalveluita Helsinki-Vantaan lentoasemalla. Yhteiskäyttökaistalle hakeutuminen tapahtuu erillään tästä hankintamenettelystä. Hankintamenettelyn tuloksena valitut kutakin taksikaistaa hallinnoivat ja operoivat palveluntuottajat maksavat hankintayksikölle korvauksen, jonka suuruus on vähintään 8 000 (kahdeksantuhatta) euroa (alv 0%) kuukaudessa. Palveluntuottajan tulee esittää taksiasema-alueella Finavian hyväksymää informaatiota tarjoamastaan taksiliikennepalvelusta sekä sen hinnoittelusta. Palveluntuottajat saavat omalle taksikaistalleen lentoaseman määrittelemille paikoille ja määrittelemällä tavalla oman yritysilmeensä näkyville. Neljännelle, yhteiskäyttökaistalle, yritysilmettä ei ole mahdollista saada näkyville. Taksitoiminta tapahtuu lentoaseman yhdeltä tai useammalta taksiasemalta Finavian määrittelemällä tavalla. Finavialla on sopimus Taxi Point Oy:n kanssa taksioperoinnin järjestämisestä lentoaseman alueella. Taksiautossa tulee olla autokohtainen lentoaseman ajotunnistin, ja siihen Taxi Pointilta ostettuna lentoaseman ajo-oikeus. Ilman ajo-oikeutta taksiauto ei pääse taksien keräilyalueelle ja taksikaistoille. Ajo-oikeudesta veloitetaan maksu taksiliikenteen ohjaukseen liittyvien kustannusten kattamiseksi. Taksiautot ohjataan keräilyalueen kautta ja alueelle päästäkseen ajoneuvossa tulee olla lentoaseman ajotunnistin ja siinä vähintään yksi ajo-oikeus. Taxi Pointilta ostettavan ajotunnistimen hinta on ilmoitushetkellä 50,00 euroa (sis. alv 24%) ja ajo-oikeuden hinta on ilmoitushetkellä 3,00 euroa (sis. alv 24%) per lähtö lentoaseman taksikaistalta. Ajotunnistimen ja ajo-oikeuden hinnat voivat muuttua sopimuskauden aikana. Keräilyalueelta taksiautot ohjataan eri kaistalle kysynnän ja toimijan mukaan. Ohjaus tapahtuu näyttöopastein kullekin taksikaistalle erikseen. Helsinki-Vantaan Lentoaseman taksitoiminnan toimintamalli on seuraava: 1. taksiauto ajaa keräilyalueelle (puomi & rekisteröinti) 2. taksiauto jonottaa keräilyalueella pääsyä taksikaistalle 3. taksiauto ohjataan keräilyalueelta oikealle kaistalle kysynnän ja toimijan mukaan (puomi & rekisteröinti) 4. taksiauto odottaa palveluntarjoajakohtaisella tai yleisellä kaistalla (puomi & rekisteröinti) 5. taksiauto ottaa asiakkaan kyytiin ja vie määränpäähän Lentoasemalle asiakkaita tuovat taksit eivät saa ottaa uusia asiakkaita alueelta, johon asiakkaat jätetään, vaan taksien tulee noudattaa edellä kuvattua toimintamallia ottaakseen lentoasemalta uuden asiakkaan kyytiin. Taksiautojen tarpeeton joutokäynti keräilyalueella ja taksiasema-alueella on kielletty. Hankintayksikkö asettaa tarjoajia koskevia kelpoisuusvaatimuksia. Sen lisäksi, mitä laki edellyttää taksitoimijoilta, tulee valittavan palveluntuottajan täyttää kelpoisuusvaatimukset sekä antaa muut pyydetyt selvitykset. Hankintayksikkö haluaa tukea liikenteen päästöjen vähentämistä ja suunnittelee myöntävänsä nollapäästöisille autoille etuajo-oikeuden keräilyalueelta taksikaistalle niin, että kunkin operaattorin nollapäästöiset autot saisivat keräilyalueella ohittaa operaattorin korkeampipäästöiset autot jonossa. Tarjous voidaan antaa vain Tarjouspalvelun kautta. Muulla tavoin toimitettuja tarjouksia tai niiden osia ei ilman hankintayksikön pyyntöä oteta vastaan. Tarjouksen tekemistä ja jättämistä Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa (ml. ehdokkaan käyttäjä- ja yhteyshenkilötiedot järjestelmässä) koskevissa tietoteknisissä kysymyksissä ja ongelmatilanteissa tulee olla yhteydessä Cloudia-tukeen, ei hankintayksikköön. Menettelyyn osallistumisesta ei makseta korvausta.

Tämä hankintamenettely käydään seuraavan alustavan aikataulun mukaan: 25.05.2021 - Määräaika menettelyä ja tarjouspyyntöä koskien jätettäville kysymyksille, klo 14:00 mennessä 07.06.2021 - Tarjouksen jättäminen klo 13:00 mennessä 08.06.2021 - Toimittajavalinnat aikaisintaan 23.06.2021 - Sopimusten allekirjoitus aikaisintaan Hankintayksikkö pidättää oikeuden muuttaa aikataulua. Aikataulumuutoksia voivat aiheuttaa esimerkiksi odotettua suurempi tarjoajien määrä ja mahdolliset täsmennystarpeet.

Sopimuskausi on 36 kk. Sopimukseen sisältyy lisäksi optiona kaksi (2) yhden (1) vuoden kautta. Optiokaudet otetaan käyttöön yksi (1) vuosi kerrallaan ja optiokauden käyttöönotosta sovitaan sopijapuolten kesken yhteisesti. Sopimuskausi on suunniteltu aloitettavaksi 1.1.2022.