Liikennöintipalvelut: Kotkan paikallisliikenne, Haminan ja Kotka-Haminan liikenne sekä Pyhtään ja Kotka-Pyhtää liikenne

Hankinta keskeytetty. Lisäselvitys keskeyttämisestä jakson VI lisätiedoissa. Kotkan kaupunki pyysi tarjousta tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukaisesti Kotkan paikallisliikenteen, Haminan ja Kotka-Haminan liikenteen sekä Pyhtään ja Kotka-Pyhtää liikenteen ostosopimuskohteista.

Hankintalain 125 §:n mukaan hankinta voidaan keskeyttää todellisesta ja perustellusta syystä. Hankintamenettelyn keskeyttämistä koskevaan ratkaisuun sovelletaan, mitä hankintaa koskevasta päätöksestä säädetään 123 §:ssä. Oikeuskäytännössä todellisena syynä on pidetty muun muassa sitä, että tarjouspyyntö on osoittautunut tulkinnanvaraiseksi taikka virheelliseksi. Tarjouspyynnöstä tehtiin tarjouskilpailun aikana yli 10 lisäkysymystä, joissa useissa oli useampia alikysymyksiä. Suuri osa lisäkysymyksistä liittyi tarjouspyynnön sisältöön, vertailuperusteisiin ja hankinnan aikatauluun. Hankintalain 68 §:n mukaan tarjouspyynnössä on oltava hankinnan kohteen määrittely, keskeiset sopimusehdot, kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteet sekä myös muut tiedot, joilla on olennaista merkitystä hankintamenettelyssä ja tarjouksen tekemisessä. Lisäksi markkinaoikeuden ratkaisuissa on toistuvasti korostettu, että päätöksenteon perustelut ja tarjouspyyntö on laadittava mahdollisimman avoimesti ja yksiselitteisesti, jotta tarjoajien tasapuolinen ja syrjimätön kohtelu voidaan varmistaa hankintamenettelyssä. Koska lisäkysymyksiä tuli poikkeuksellisen runsaasti ja ne liittyivät olennaisiin seikkoihin, on riski, että lisäkysymyksiin annetuista vastauksista huolimatta tarjouspyyntö on edelleen tulkinnanvarainen. Lisäksi kilpailun ratkaisun ja liikennöinnin aloitusajankohdan väliin jäisi nykyisellä menettelyllä aikaa alle kolme kuukautta. Liiketoiminnan siirron järjestämiseen tarvittava aika asettaisi tarjoajat epätasa-arvoiseen asemaan uuden sopimuksen mukaisen liikenteen aloittamisvaiheessa. Tasapuolisen kilpailun varmistamiseksi tarjouskilpailu keskeytettiin.