Väyläviraston rautateiden EU-melukartoitus ja toimintasuunnitelma 2022-2023

Tehtävänä on laatia EU:n ympäristömeludirektiivin (2002/49/EY) mukainen neljännen vaiheen meluselvitys rautatieosuuksista, joiden liikennemäärä on yli 30 000 junaa vuodessa. Tehtävään ei sisällytetä niitä yli 100 000 asukkaan väestökeskittymissä sijaitsevia rautateitä, joiden meluselvitykset laaditaan erikseen ko. kaupunkien toimesta (Helsinki, Espoo, Kauniainen, Vantaa, Tampere, Turku, Oulu, Lahti, Kuopio ja Jyväskylä). Tämän lisäksi tehtävään sisältyy omana kokonaisuutena rautateiden meluntorjunnan toimintasuunnitelman laatiminen meluselvityksen pohjalta.

Tehtävänä on laatia EU:n ympäristömeludirektiivin (2002/49/EY) mukainen Väyläviraston neljännen vaiheen meluselvitys rautateistä, joiden liikennemäärä on yli 30 000 junaa vuodessa. Tehtävään ei sisällytetä niitä yli 100 000 asukkaan väestökeskittymissä sijaitsevia rautateitä, joiden meluselvitykset laaditaan erikseen ko. kaupunkien toimesta (Helsinki, Espoo, Kauniainen, Vantaa, Tampere, Turku, Oulu, Lahti, Kuopio ja Jyväskylä). Väyläviraston EU-meluselvitykseen 2022 sisältyvien rautatieosuuksien kokonaispituus on noin 165 kilometriä. Kohteet on esitetty tarjouspyynnön tehtävänmäärittelyssä ja tarjouspyynnön kohdekartalla. Ympäristömeludirektiivin mukaisessa meluselvityksessä käytetään CNOSSOS-EU- laskentamallia (Common Noise Assessment Methods in Europe). Laskentamenettelystä säädetään komission direktiivissä (EU) 2015/996. Laskennassa huomioidaan ympäristöministeriön antamat tarkennukset laskentamenettelyyn Suomessa. Lisäksi melulaskennat tehdään yhteispohjoismaisella (Nordic Prediction Method) laskentamallilla kansallisesti käytettäville melusuureille. Suomessa ympäristömelua säännellään valtioneuvoston päätöksessä (993/92) annettujen ohjearvojen nojalla. Ohjearvot koskevat päivä- ja yöajan keskiäänitasoja ja ne on sidottu yhteispohjoismaiseen laskentamalliin. Valtioneuvoston asetuksen (823/2018) mukaan neljännen vaiheen meluselvitysten tulee olla valmiina ja tallennettuina ympäristönsuojelun tietojärjestelmään 30.6.2022. Meluselvityksen pohjalta laaditaan rautateiden meluntorjunnan toimintasuunnitelma vuodelle 2023-2027. Suunnitelmassa esitetään linjaukset ja keinot, joilla Väylävirasto pyrkii vähentämään melulle altistumista rautateiden läheisyydessä ja lähialueilla sekä parantamaan suunnitteluprosessia ja tiedonhallintaa suunnitelman toimintajakson aikana. Lisäksi suunnitelmassa esitetään linjaukset meluntorjunnan edistämiselle pitemmällä aikavälillä. Laadittavan meluntorjunnan toimintasuunnitelma tulee täyttää EU:n ympäristömeludirektiivin (2002/49/EY) ja valtioneuvoston asetuksen (833/2018) vaatimukset sisällön osalta. Toimintasuunnitelman tulokset ja niihin liittyvien tiedostojen tulee olla valmiina ja tallennettuina ympäristönsuojelun tietojärjestelmään viimeistään 18.7.2023 mennessä. Tehtävän sisältö ja selvityksen sekä toimintasuunnitelman sisällön vaatimukset on esitetty tarjouspyyntöasiakirjojen tehtävänmäärittelyssä ja sen liitteessä sekä tehtävänmäärittelyssä viitatuissa julkaisuissa ja ohjeissa.

ALIHANKINTA Tarjoajalla on oikeus käyttää alihankkijaa palvelun suorittamisessa vain, mikäli tilaaja on etukäteen hyväksynyt tämän. Mikäli palveluntuottaja käyttää alihankkijoita, vastaa palveluntuottaja alihankkijoiden työn tekemisestä ja lopputuloksen laadusta kuin omasta työstään. Alihankkijoiden ketjuttaminen on kielletty. Tilaaja allekirjoittaa sopimuksen vain tarjouksen jättäneen yrityksen kanssa. Jos tarjoaja vetoaa alihankkijan voimavaroihin soveltuvuusvaatimukset täyttääkseen, kyseisen alihankkijan on tosiasiallisesti osallistuttava hankinnan toteuttamiseen. Tarjoajalla ei ole oikeutta ilman pätevää syytä vaihtaa alihankkijaa, jonka voimavaroihin tarjoaja on vedonnut tarjouksessa. Nimetyt alihankkijat katsotaan tarjoajan resursseiksi. Siksi tarjoajien on sitouduttava siihen, että tarjouksessa nimetyt alihankkijat ovat käytettävissä hankinnan toteuttamiseen, mikäli tarjoaja tulee valituksi. RYHMITTYMÄ Tarjous voidaan jättää ryhmittymänä. Ryhmittymällä tarkoitetaan yritysten yhteistyötä hankintasopimuksen saamiseksi. Tarjouksessa tulee ilmoittaa, mikäli tarjous on tehty ryhmittymänä. Myös ryhmittymän jäsenet tulee ilmoittaa tarjouksessa. Kaikki tarjouspyynnön tarjoajaa koskevat vaatimukset koskevat myös tarjoajana olevaa ryhmittymää, ellei toisin ole mainittu. Ryhmittymän on kyettävä viimeistään sopimuksen allekirjoitushetkellä osoittamaan yksi organisaatio, joka hoitaa kaiken yhteydenpidon tilaajan kanssa. Kuitenkin kaikki ryhmittymän jäsenet vastaavat yhteisvastuussa sopimusvelvoitteiden noudattamisesta allekirjoittamalla sopimuksen. Ryhmittymän on sitouduttava siihen, että tarjouksessa nimetyt ryhmittymän jäsenet ovat käytettävissä hankinnan toteuttamiseen, mikäli ryhmittymä tulee valituksi.