Digitaalinen valmennusalusta

Hankinnan kohteena on Mikkelin kaupungin työllisyyspalveluiden tarpeisiin hankittava, kuntakokeiluun liittyvä, osaamisen ja kohtaannon edistämisen työkalun hankinta. Toimitettava kokonaisuus on verkkosivusto, jolla työnhakijan osaaminen ja avoinna olevien työpaikkojen sekä koulutusten kohtaantoa voidaan edistää. Hankinnan toteuttaa Mikkelin kaupungin hankintapalvelut työllisyyden edistämisen kuntakokeilun käyttöön. Toteutuksen kustannukset katetaan Mikkelin kaupungin työllisyyspalvelujen kokeiluun varattavista resurssista ja kehyskuntien osuudet kustannuksista määräytyvät työttömien työnhakijoiden suhteessa. Hankinta koskee työllisyyden edistämisen kuntakokeilussa määritellyn asiakasryhmän osaamisen tunnistamiseen ja siitä määräytyvän työtarjousten ja/tai palveluiden kohtaannon edistämiseen liittyvää digitaalista palvelua. Palvelun tulee sisältää digitaalisen osaamiskartoituksen, ESCO-perusteisen osaamisen tunnistamisen (tai osaamisvaateiden määrittämisen esim. rekrytointitarpeiden osalta). Osaamisen tunnistamisen lisäksi palvelua käyttävällä asiakkaalla tulee olla mahdollisuus luoda oma osaamisprofiili em. ESCO-ontologiaa hyödyntäen. Palvelun on myös annettava kuva alueellisesta/alueellisista (muut työmarkkina-alueet Suomessa) työmarkkinoista ja olemassa olevista osaamisen kysynnästä ja tarjonnasta. Kysein kuvan on oltava muodossa, josta palvelua käyttävä asiakas pystyy tekemään henkilökohtaisia johtopäätöksiä omasta työmarkkina-asemastaan. Työllisyyden edistämisen kuntakokeilussa on tavoitteena koota kohderyhmiin liittyviä palveluita toimivammaksi kokonaisuudeksi. Tästä syytä tarjouksessa on kuvattava se, miten laajasti kuntakokeilun alueella ja kokeiluun kohderyhmään liittyen palvelu on käytettävissä eri toimijoiden, organisaatioiden osalta. Kuvaus on oltava sellainen, että se sisältää nykyisen lainsäädännön kriteerit yksilön tietosuojaan, tietoturvallisuuteen ja yleisesti GPDR huomioiden.

Mikkelin kaupunki toteuttaa yhdessä kehyskuntiensa Hirvensalmen, Juvan, Kangasniemen, Mäntyharjun, Pertunmaan ja Puumalan kanssa työllisyyden edistämisen kuntakokeilun. Työllisyyden edistämisen kuntakokeilussa on tavoitteena vahvistaa työmarkkinoiden toimivuutta, lisätä talousalueen elinvoimasuutta, parantaa alueella toimivien yritysten toimintaedellytyksiä sekä edistää kohderyhmään kuuluvien työnhakija-asiakkaiden työllistymisen mahdollisuuksia. Kokeiluun siirtyvät työnhakija-asiakkaat ovat määritelty laissa työllisyyden edistämisen kuntakokeilusta ja sen 4§. Tämän pykälän mukaisesti kohderyhmään kuuluvat ne, jotka eivät täytä työttömyysturvalain 5 luvun 2 §:n 1 momentissa tia 6 §:n 1 momentissa säädettyjä ansiopäivärahan saamisen edellytyksiä tai ovat alle 30-vuotiaita, maahanmuuttajia tai vieraskielisiä henkilöitä. Mikkelin seudun työllisyyden edistämisen kuntakokeilussa tehostetaan työnhakija-asiakkaiden alkupalvelua, siihen liittyvää asiakkaan omatoimista alkukartoitusta, palvelutarpeen mukaista valmennusta omavalmentaja mallin mukaisesti ja myös palveluohjausta moniammatillisen verkostotyön tukena silloin kun esim. työrajoitteiden tai ammatillisen kuntoutustarpeen määrittely sitä vaatii. Laki työllisyyden edistämisen kuntakokeilusta mahdollista TE-palveluissa käytössä olevan URA-järjestelmän laajemman käyttöönoton. Tästä on etua julkisista työvoima- ja yrityspalvelulaista säädetyn lain toteuttamisessa. Tavoitteena oleva palveluverkoston tehostettu palvelumalli edellyttää digitaalista asiakaspalvelun työkalua, johon palveluketjuissa mukana olevat toimijat voivat osallistua. Tällöin jokainen asiakkaan kanssa toimiva organisaatio ja palvelu voi rikastuttaa ja tarkentaa asiakkaan osaamispohjan määrittelyä ja siihen liittyvää palvelutarvetta on kyse sitten koulutustarpeesta, valmennustarpeesta tai kuntoutustarpeesta. Edellä mainitun tavoitteen toteutuminen edellyttää, että digitaalisen palvelun käyttäjällä on vahva hallinta omasta datastaan ja siitä, missä yhteistyösuhteessa data on käyttävissä (ns. MyData-malli). Tulevat haasteet julkistaloudessa edellyttävät myös palvelujen tehostumista ja tämän johdosta henkilökohtaisten vuorovaikutukseen perustuvien palvelujen lisäksi tarvitaan informaatiopalveluja, joiden avulla yksilö voi itse ohjata itseään työ- ja koulutusmarkkinoilla. Tämä vähentää palvelujärjestelmän kuormitusta ja antaa paremmat mahdollisuudet kohdistaa henkilökohtaista palvelua sinne, missä se on välttämätöntä tulosten saamiseksi. Mikkelin seudulla toteutettava työllisyyden edistämisen kuntakokeilu haluaa hankkia edellä mainituista perusteluista johtuen digitaalisen asiakkaiden osaamispohjaa ja palvelutarvetta kartoittavan palvelun. Digitaalisen palvelun on tarkoitus mahdollistaa asiakasprosessin yhteisen seurannan (omavalmentaja – asiakas), asiakkaan itsenäisen asemoinnin työmarkkinoilla, koulutus- ja palvelutarpeiden havaitsemisen ja palveluprosessiin liittämisen. Digitaalisen palvelun halutaan mahdollistavan myös työpaikkailmoitusten (julkiset/ei julkiset), koulutusmahdollisuuksien sekä valmennuspalveluihin liittyvien mahdollisuuksien julkituonti joko asiakkaan valmentajalle tai asiakkaalle itselleen. Olennaista on, että asiakas voi hyödyntää digitaalista palvelua omassa kuntoutuksessaan tai valmennusohjelmassaan avoimille työmarkkinoille. Kyse ei tällöin ole pelkästä asiakastietojärjestelmästä. Hankinnan toteuttaa Mikkelin kaupungin hankintapalvelut työllisyyden edistämisen kuntakokeilun käyttöön. Toteutuksen kustannukset katetaan Mikkelin kaupungin työllisyyspalvelujen kokeiluun varattavista resurssista ja kehyskuntien osuudet kustannuksista määräytyvät työttömien työnhakijoiden suhteessa.

Toimittaja vastaa hankittavan järjestelmän toteuttamisesta ja sen ylläpidosta koko sopimuskauden ajan. Toimittaja vastaa siitä, että ohjelmisto toimii määritellyllä ja sovitulla tavalla. Toimittaja vastaa tarpeellisten käyttöohjeiden laatimisesta ja koulutusten järjestämisestä. Koulutusten ja käyttöohjeiden perusteella järjestelmän käyttäjien on pystyttävä käyttämään järjestelmää itsenäisesti, kukin oman roolinsa mukaan.