Selvitys vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä annetun lain toimivuudesta erityisesti vesienhoidon näkökulmasta

Ympäristöministeriö osana vesienhoitolainsäädännön kehittämistä pyytää teiltä tarjoustanne "Vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä annetun lain toimivuus erityisesti vesienhoidon näkökulmasta" -selvityksen tekemisestä. Hankinnan kohteena on laadittava suomenkielinen, luonteeltaan monitieteinen n. 50-70 sivun mittainen selvitys loppuraportin muodossa (kts. kohta). Hankkeessa laaditaan myös väliraportti, jonka aikataulusta sovitaan sopimuksessa. Tarkoitus on, että selvityshanke alkaisi kevättalvella 2021 ja päättyisi vuoden 2021 loppupuolella. Selvitys tulee olemaan tausta-aineistoa lainsäädännön kehittämisessä. Selvityksen laadinnassa on hyödynnettävä myös muita keskeisiä selvityksiä ja tutkimuksia. Selvityshankkeeseen haetaan asiantuntijoista koostuvaa tiimiä, joista yksi asiantuntija tulee nimetä selvityshankkeen projektipäälliköksi. Projektipäälliköltä edellytetään kokemusta selvityshankkeiden johtamisesta, mikä tieto sisällytetään kyseisen projektipäällikön cv-lomakkeeseen. Tiimissä tulee olla oikeus- tai hallintotieteen alan asiantuntijoita sekä ympäristötieteiden tai teknisten tieteiden taikka vastaavan tieteenalan asiantuntijoita. Tarkempi kuvaus sisältyy liitteeseen 1. Tarkoitus on, että selvityshanke alkaisi kevättalvella 2021 ja päättyisi vuoden 2021 loppupuolella. Ympäristöministeriö valitsee yhden (1) palveluntuottajan, jonka kanssa se tekee sopimuksen. Tarjottavan palvelun tulee täyttää kaikki tässä tarjouspyynnössä ja sen liitteissä palvelulle asetetut vaatimukset, jotta sen voidaan katsoa olevan tarjouspyynnön mukainen.

Vesienhoidon kansallinen sääntely perustuu EU:n direktiiveihin, joista keskeisimpiä ovat Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (2000/60/EY) yhteisön vesipolitiikan puitteista (vesipuitedirektiivi), sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi pohjaveden suojelusta pilaantumiselta ja huononemiselta (2006/118/EY, pohjavesidirektiivi) muutettuna Komission direktiivillä (2014/80/EU), jolla on tarkistettu em. direktiivin liitettä II. Lisäksi pintavesien kemiallisen tilan arvioinnista säädetään Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä laatunormeista vesipolitiikan alalla (2008/105/EY), jota on muutettu ns. prioriteettiainedirektiivillä eli Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (2013/39/EU, annettu 12 päivänä elokuuta 2013, direktiivien 2000/60/EY ja 2008/105/EY muuttamisesta vesipolitiikan alan prioriteettiaineiden osalta. Vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä annettu laki (1299/2004, VMJL) on tullut voimaan 31.12.2004 ja siihen on tehty muutoksia eri perustein. VMJL:n nojalla on annettu useita valtioneuvoston asetuksia (1303/2004, 1040/2006, 1022/2006). Ympäristöministeriö ja maa- ja metsätalousministeriö ohjaavat ja seuraavat toimialoillaan tämän lain täytäntöönpanoa. Merenhoitosuunnitelman laatimiseen osallistuu lisäksi liikenne- ja viestintäministeriö. Selvityksen lyhyt kuvaus on edellä kohdassa II.1.4 ja tarkempi kuvaus esitetään liitteessä 1.