HPLC-MS-järjestelmän huolto- ja ylläpitosopimus

Luonnonvarakeskus (Luke) hankkii käytössään olevan Watersin valmistaman HPLC-MSjärjestelmän huolto- ja ylläpitosopimuksen Watersilta. Hankinnan kohteena on olemassa olevan HPLC-MS-järjestelmän toimintakyvyn, luotettavuuden ja suorituskyvyn ylläpito valmistajan edellyttämällä tavalla. HPLC-MS-järjestelmä on teknisesti erikoistunut kokonaisuus, joka koostuu integroidusta nestekromatografiasta, massaspektrometriasta, ohjelmistosta, laiteohjelmistosta sekä laitekohtaisista komponenteista. Järjestelmän luotettava käyttö ja suorituskyky edellyttävät huoltohenkilöstöltä Watersin laitteistoon liittyvää erityisosaamista sekä pääsyä valmistajakohtaisiin diagnostiikkatyökaluihin, tekniseen dokumentaatioon, ohjelmistoihin ja laiteohjelmistoihin sekä alkuperäisiin varaosiin. Järjestelmä on riippuvainen valmistajan omista ohjaus- ja tiedonkäsittelyohjelmistoista sekä laitekohtaisista rajapinnoista. Huoltotoimenpiteet voivat sisältää järjestelmädiagnostiikkaa, ohjelmisto- ja laiteohjelmistopäivityksiä, kalibrointia, kriittisten komponenttien säätöä, vianetsintää sekä erikoisosien vaihtoa. Nämä toimenpiteet edellyttävät Watersin järjestelmään liittyviä teknisiä resursseja ja valmistajakohtaista osaamista. Waters on kyseisen HPLC-MS-järjestelmän valmistaja ja ainoa toimittaja, jolta hankinnan kohteena olevat valmistajakohtaiset huolto- ja ylläpitopalvelut voidaan hankkia vaaditulla tavalla. Watersilla on tarvittava valmistajakohtainen tekninen asiantuntemus, diagnostiikkaresurssit, ohjelmistot, tekninen dokumentaatio sekä pääsy kyseisen järjestelmän ylläpidossa tarvittaviin alkuperäisiin varaosiin, valmistajakohtaisiin huoltotyökaluihin ja teknisiin tietoihin. Hankinnan arvioiduksi arvoksi muodostuu 20 000 euroa (alv 0 %) vuodessa. Viiden (5) vuoden sopimuskauden aikana hankinnan arvioitu kokonaisarvo on siten 100 000 euroa (alv 0 %).

Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) (jäljempänä ”hankintalaki”) 40 § 2 momentin 2 kohdan mukaisesti hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan; lisäedellytyksenä on, että järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta. Kolmannen osapuolen huoltopalvelu ei muodosta kohtuullisesti vastaavaa korvaavaa ratkaisua, koska muilla palveluntarjoajilla ei ole Watersin valmistajakohtaista asemaa ja siihen liittyvää pääsyä kyseisen järjestelmän edellyttämiin valmistajakohtaisiin huoltotyökaluihin, tekniseen dokumentaatioon, ohjelmistoihin, laiteohjelmistoihin ja alkuperäisiin varaosiin. Valtuuttamattoman huoltopalvelun käyttäminen voisi aiheuttaa teknisiä yhteensopivuus-, luotettavuus-, suorituskyky- ja tukiriskejä integroidulle HPLC-MS-järjestelmälle. Hankinnan kohteena oleva HPLC-MS-järjestelmä on Watersin valmistama ja sen toiminta on riippuvainen Watersin valmistajakohtaisista ohjelmistoista, laiteohjelmistoista, komponenteista, teknisistä rajapinnoista ja huoltomenetelmistä. Järjestelmän asianmukainen ylläpito edellyttää pääsyä sellaisiin valmistajakohtaisiin teknisiin resursseihin, joita tarvitaan järjestelmän diagnostiikkaan, huoltoon, kalibrointiin, ohjelmisto- ja laiteohjelmistopäivityksiin, vianetsintään sekä kriittisten komponenttien vaihtamiseen ja säätämiseen. Watersilla on kyseisen järjestelmän valmistajana tarvittava kokonaisvaltainen valmistajakohtainen tekninen asiantuntemus ja pääsy järjestelmän huollossa tarvittaviin valmistajakohtaisiin resursseihin. Näihin kuuluvat muun muassa järjestelmää koskevat tekniset tiedot ja dokumentaatio, diagnostiikkatyökalut, ohjelmistot ja laiteohjelmistot, valmistajan määrittelemät huolto- ja kalibrointimenetelmät sekä alkuperäiset varaosat. Hankinnan kohteena olevien palvelujen tekninen toteuttaminen edellyttää näiden Watersin valmistajakohtaisten resurssien kokonaisvaltaista hyödyntämistä. Muilla toimittajilla ei ole vastaavaa mahdollisuutta tarjota palvelua siten, että järjestelmän valmistajan määrittelemät tekniset, toiminnalliset ja suorituskykyä koskevat vaatimukset voidaan varmistaa. Tämän vuoksi hankinnalle ei ole olemassa järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja. Edellä esitetyillä perusteilla teknisistä syistä vain Waters voi toteuttaa hankinnan kohteena olevat huolto- ja ylläpitopalvelut vaaditulla tavalla. Hankinta tehdään siten suorahankintana Watersilta. Hankinnan toimittajaa ei voi valita muiden mahdollisten toimittajien joukosta, koska hankinnan kohteen teknisistä ominaisuuksista ja valmistajakohtaisista huoltovaatimuksista johtuen Waters on ainoa toimittaja, joka kykenee toteuttamaan hankinnan vaaditulla tavalla.