Talous-​ ja henkilöstöhallinnon palveluiden ja järjestelmien kilpailutusten asiantuntijapalveluiden lisähankinta (suorahankinta)

Espoon seudun koulutuskuntayhtymä Omnia kilpailutti keväällä 2025 asiantuntijapalvelun talous- ja henkilöstöhallinnon järjestelmien nykytilan kartoitusta ja tavoitetilan määrittelyä varten (vaihe I) sekä kilpailutuksen valmistelun ja toteutuksen tukemiseksi (optio, vaihe II). Kilpailutuksen kokonaisarvo alitti hankintalain mukaisen kansallisen kynnysarvon. Tarjouskilpailussa tarjouksen jätti yksi tarjoaja KPMG Oy Ab. Hankinnan alkuperäinen arvo oli 45 500 euroa (alv 0 %). Toimittaja on toteuttanut ensimmäisen vaiheen ja toteuttaa parhaillaan toista vaihetta. Markkinakartoituksen tulosten sekä Omniassa tehdyn linjauksen perusteella hankinnan kohdetta on muutettu siten, että Omnian tarve kilpailutuksia tukevalle asiantuntijapalvelulle on kasvanut merkittävästi verrattuna keväällä 2025 tehtyyn alkuperäiseen työmääräarvioon. Omnia hankkii KPMG Oy Ab:ltä lisää talous-​ ja henkilöstöhallinnon palveluiden ja järjestelmien kilpailutusten asiantuntijapalveluita ja hankinnan arvo on 32 500 euroa (alv 0%). Palvelut tilataan tilaajan tarpeen mukaan ja laskutus tapahtuu toteutuneen työmäärän perusteella. Hankinnan kokonaisarvo on yhteensä enintään 78 000 euroa (alv 0%).

Taloushallinnon ja henkilöstöhallinnon palveluiden ja järjestelmien kilpailutuksiin liittyvien asiantuntijapalveluiden hankinnan kokonaisarvo ylittää julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) 25 §:ssä säädetyn kansallisen kynnysarvon 60 000 euroa (alv 0 %) tavarahankinnoissa, palveluhankinnoissa ja suunnittelukilpailuissa. Omnia perustelee asiantuntijapalveluiden suorahankintaa hankintalain (1397/2016) 40 §:n 2 momentin mukaisella perusteella. Valittu toimittaja on jo toteuttanut taloushallinnon ja henkilöstöhallinnon palveluiden ja järjestelmien kilpailutusten valmistelua ja on parhaillaan valmistelemassa kilpailutusten toteutusta. Valmistelutyö on luonteeltaan sellaista, että sen keskeyttäminen ja siirtäminen toiselle toimittajalle aiheuttaisi merkittävää päällekkäistä työtä, olennaista viivästystä hankintojen kokonaisaikatauluun sekä huomattavaa riskiä kilpailutusten laadulle. Omnian palvelutuotannolle asetetun aikataulutavoitteen mukaisesti talous- ja henkilöstöhallinnon palveluiden tuotanto on tarkoitus käynnistää samanaikaisesti vuoden 2028 alussa. Markkinakartoituksen perusteella käyttöönottoprojektit ovat kestoltaan pitkiä, minkä vuoksi kilpailutusten valmistelun keskeyttäminen vaarantaisi olennaisesti tavoitteiden toteutumisen. Lisätyön tarve on syntynyt markkinakartoituksessa saatujen tietojen ja hankinnan kohteen tarkentumisen seurauksena, eikä sitä ole ollut mahdollista ennakoida alkuperäistä hankintaa toteutettaessa.