Kansallisten hankintojen suorahankintailmoitus

Hankinnan kohteena on yhteistyö Peliosuuskunta Expan ja Jyväskylän kaupungin välillä. Tavoitteena on edistää Keski-Suomen digi- ja pelialan elinkeinoja, koulutusta, tutkimusta, yrittäjyyttä ja osaamispohjaa. Lisätiedot löytyvät hankintapäätösasiakirjoista (https://jyvaskyla.cloudnc.fi/fi-FI/Viranhaltijat §4, Hankintapäätös pelialan kehittämisen yhteistyöstä Jyväskylän kaupungin elinkeinopalveluille)

Hankitalain 40 §:n mukaan suorahankinta voidaan tehdä, mikäli teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan; lisäedellytyksenä on, että järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta. Sopimuksen mukaiset palvelut ovat pääasiassa suhdetoiminta-, tapahtuma-, sisällöntuotanto-, ja asiantuntijapalveluita pelialan kontekstissa. Sopimuksen mukaisten palveluiden tuottaminen edellyttää 1) laajaa pelialan substanssiosaamista 2) laajoja verkostoja pelialalle suomessa sekä ulkomailla 3) syvää paikallistuntemusta ja suhteita Jyväskylässä sekä strateginen syy toimia siellä Jyväskylästä löytyy yli 20 pelialan yhtiötä, mutta kaikkien niiden pääasiallinen liiketoimintamuoto on pelien kehittäminen ja julkaiseminen. Paikallisuudestaan huolimatta, niiden voidaan katsoa täyttävän yllä olevista edellytyksistä vain kohta 1. Suomessa on myös paljon pelialan järjestötoimijoita erilaisilla profiileilla. Osa keskittyy esim. naisten ja seksuaali- ja sukupuolivähemmistöjen osallisuuteen alalla, toiset eri tyyppisten pelien ympärille rakentuvan kulttuurin ja yhteisöjen rakentamiseen. Expan tavoin toimialan kehittämiseen keskittyviä järjestöjä ovat Neogames Finland sekä International Game Developers Association (IGDA) Finland ry. Organisaatioiden toiminta on profiloitunut siten, että jokainen näistä palvelee omaa osuuttaan kokonaisuudessa. Neogames on valtakunnallinen toimija, jonka edunvalvontatyö kattaa koko alan, mutta keskittyy erityisesti suurimpien (Helsingissä sijaitsevien) yhtiöiden näkökulmaan, poliittiseen lobbaukseen ja Suomen kytkemiseen eurooppalaiseen ja globaaliin edunvalvontaverkostoon. IGDA Finland on myös järjestönä osa kansainvälistä emojärjestöä, mutta sen fokus on tuoda pelinkehittäjät - yhtiöt ja ammattilaiset - keskenään yhteen. Expalla on IGDA Finlandin Jyväskylän hubin status, eli Expa vastaa myös IGDA:n toiminnan kehittämisestä paikallisesti. Sekä Neogames, että IGDA nojaavat Expaan paikallistiedon keräämisessä, raportoimisessa ja paikallistoiminnan kehittämisessä. Kummallakaan järjestöllä ei ole erillisiä irrotettavia henkilöresursseja tai strategista kiinnostusta tehdä sopimuksen kaltaista erillispanostusta Keski-Suomeen hyödyntämättä Expaa. Nämä organisaatiot siis täyttävät edellämainituista edellytyksistä kohdat 1 ja 2. Markkinoilla ei ole siis muita toimijoita, jotka kykenesivät toteuttamaan vastaavan yhteistyön. Kilpailuttamisen edellytysten puuttuessa hankinta toteutetaan suorahankintana.