Kansallisten hankintojen suorahankintailmoitus

Etelä-Savon hyvinvointialue Eloisa tekee suorahankinnan digitaalisten palvelujen käyttöön tulevasta riskienhallinta- ja kemikaalijärjestelmän hankinnasta toistaiseksi voimassa olevalle sopimuskaudelle siitä lukien, kun hankintapäätös saa lainvoiman ja hankintasopimus allekirjoitetaan. Alunperin sopimuskauden piti alkaa 1.1.2026. Hankinnan kohteena on Etelä-Savon hyvinvointialue Eloisan pelastus- ja turvallisuussuunnitelman sisältävän riskienhallinta- ja kemikaalirekisterijärjestelmän perustamista ja ylläpitoa palveleva modulaarinen tietojärjestelmä-kokonaisuus, jonka käyttäjähallinta on integroitavissa Etelä-Savon hyvinvointialueen eri tietojärjestelmiin. Hankintayksikkö on antanut hankinnan kilpailutuksen erillistoimeksiantona yhteishankintayksikölle (8253/2025 29 §), mutta 18.12.2025 tehdyn hankintapäätöksen (8253/2025 § 33) teon jälkeen on selvinnyt lisätietoa, jonka vuoksi hankintayksikkö on joutunut keskeyttämään hankinnan ja tekemään itseoikaisun (8253/2025 6 §) menettelytapavirheen vuoksi.

Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016) 40 § Suorahankinta 2) teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan; lisäedellytyksenä on, että järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta; Hankintayksikkö voi perustellusti valita suorahankinnan yllä mainitulla perusteella, sillä markkinoilla ei ole hankintayksikön tietojen mukaan toimittajaa, joka pystyisi tuottamaan kokonaisratkaisun aikaisemman tarjouspyynnön mukaisesti. Hankintayksikkö on toteuttanut hankinnan yhteistyössä yhteishankintayksikön kanssa hankintalain 20 §:n mukaisesti. Pienhankintaan, joka toteutettiin rajoitettuna menettelynä, saapui vain yksi hyväksyttävä tarjous. Hankinta jouduttiin keskeyttämään virheellisen menettelytavan vuoksi. Alkuperäinen hankintapäätös tehtiin pienhankintana, vaikka kyseessä oli tosiasiallisesti kynnysarvon ylittävä hankinta. Hankintapäätös on laadittu yhteishankintayksikön laatiman vertailutaulukon sekä hankintamenettelyn kulusta saadun tiedon perusteella. Sopimusvalmistelun yhteydessä havaittu virhe hankinnan kokonaisarvon laskennassa on korjattu asianmukaisesti hankintalain mukaista itseoikaisumenettelyä käyttäen. Hankintayksikkö ei ole osannut varautua hankinnan keskeytykseen menettelytapavirheen vuoksi. Hankintayksikön tietojen perusteella markkinoilla ei ole muita toimittajia, jotka pystyisivät toimittamaan riskienhallinta- ja kemikaalijärjestelmän kokonaisuuden vaaditulla tasolla. Yhteishankintayksikön tarjouspyyntöön saapui vain yksi tarjous, joka täytti soveltuvuus- ja vähimmäisvaatimukset, eikä vastaavaa vaihtoehtoa ollut saatavilla. Hankintayksikön nykyiset sopimukset ovat päättymässä, minkä vuoksi uuden sopimuksen solmiminen on välttämätöntä hyvinvointialueen lakisääteisten velvoitteiden täyttämiseksi. Hankintasopimus suorahankinnasta tehdään alkuperäisen tarjouspyynnön mukaisilla ehdoilla, tarjouspyynnön liitteenä olleen sopimusluonnoksen mukaisesti.