Pyörrekovarianssilaitteisto

Pyörrekovarianssilaitteisto -hankinnan kohteena on yhden pyörrekovarianssilaitteiston hankinta Luonnonvarakeskuksen tutkimuskäyttöön kevään 2025 aikana. Laitteisto tuottaa tutkimusdataa ilmastoystävällisten maankäytön käytäntöjen kehittämistä varten maa- ja metsätaloudessa. Hankinnan ennakoitu kokonaisarvo on 107 000,00 euroa (alv 0).

Hankintaan sovelletaan lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016, jäljempänä ”hankintalaki”). Hankintalain 40 § 2 momentin 2 kohdan mukaisesti hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan, järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole, eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta. Hankintadirektiivin 2014/24/EU johdanto-osan 50 perustelukappaleen mukaan, jos kilpailun puute johtuu teknisistä syistä, nämä syyt olisi määriteltävä tarkasti ja perusteltava tapauskohtaisesti. Hankintayksikön olisi esimerkiksi osoitettava, että muun toimittajan on teknisesti lähes mahdotonta saavuttaa vaadittu suoritustaso tai että on tarpeen käyttää erityistä tietotaitoa, välineitä tai keinoja, joita ainoastaan yhdellä toimittajalla on käytettävissään. Hankintayksikkö toteutti loppuvuodesta 2024 hankintalain 65 §:n mukaisen markkinakartoituksen hankinnan kohteesta (Hilma-ilmoitus nro: 2024-015168, TED-ilmoitus nro: 613081-2024), joka sisälsi potentiaalisille toimittajille osoitetun tietopyynnön koskien laitteistojen Luonnonvarakeskuksen tutkimuskäytön kannalta välttämättömiä teknisiä ominaisuuksia. Markkinakartoituksessa hankintayksikkö sai vastaukset kahdelta potentiaaliselta toimittajalta. Näistä kuitenkin vain toisen tarjoama laitteisto täytti kaikki hankinnan kohteelle asetetut vähimmäisvaatimukset. Luonnonvarakeskuksen tutkimuskäytön kannalta on välttämätöntä, että pyörrekovarianssilaitteisto sisältää akustisen anemometrin, jossa on sisäänrakennettuna mahdollisuus laitteen lämmitykseen. Laitteistoa tullaan käyttämään Suomen talvisissa olosuhteissa, joissa anemometri usein peittyy jäällä tai lumella, minkä seurauksena on mitattavan datan laadun huomattava heikkeneminen. Jäätymistä voidaan ehkäistä lämmittämällä laitetta tällaisina ajanjaksoina. Valitun Toimittajan tarjoama anemometri havaitsee automaattisesti hetket, jolloin se on jään/lumen peitossa ja käynnistää tällöin lämmityksen. Siten datan laatu pysyy korkeana myös vaikeissa talvisissa olosuhteissa. Tämä on tärkeää talvisten kasvihuonekaasupäästöjen (KHK-päästöjen) havainnoinnin kannalta sekä myös koko KHK-vuositaseen tarkkuuden kannalta. Kasvihuonekaasujen vuositaseen määrittäminen tutkimuskohteella kuuluu useimmiten tutkimuksen päätavoitteisiin ja on siten laitteiston keskeinen käyttötarkoitus. Markkinakartoituksen perusteella muiden laitetoimittajien laitteistot eivät sisältäneet vastaavaa anemometria. Hankintayksikkö katsoo, että markkinoilla on vain yksi toimittaja, joka kykenee toimittamaan hankinnan kohteen vähimmäisvaatimukset täyttävän laitteiston. Teknisestä syystä johtuen vain LI-COR Biosciences GmbH kykenee toteuttamaan hankinnan eikä järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja hankinnan toteuttamiselle ole. Suorahankinta ei muodosta SEUT 107 artiklan kieltämää valtiontukea, sillä suorahankinnasta toimittajalle suoritettava korvaus on markkinaehtoinen. Hankintahinta on yhdenmukainen markkinakartoituksessa selvitetyn hintatason kanssa.