Lisäeläinten hankinta Luonnonvarakeskuksen Jokioisten tutkimusnavettaan

Luonnonvarakeskuksen (Luken) Jokioisten tutkimusympäristöön kuuluu maatalouden eri tuotantoprosessien mallinnusympäristöt: maidon- ja rehuntuotantoketjut sekä kasvintuotannon viljelyalueet. Luken rakenteilla olevassa uudessa tutkimusnavetassa tulee olemaan eläinkohtainen seuranta ja tutkimusvälineistöä erilaisia tutkimuskokeita varten. Tutkimusnavetassa käytetään tutkimuseläiminä pohjoismaista punaista lypsylehmärotua (NordicRed). Luken Jokioisten tutkimustilalla on tällä hetkellä 120:n lypsylehmän tutkimusnavetta, ja vuoteen 2026 mennessä käyttöön otetaan uusi noin 180 lypsylehmän tutkimusnavetta, jossa pystytään toteuttamaan erilaisia tutkimusprosesseja. Tämä suorahankinta koskee eläinten lukumäärän kasvattamiseen liittyvää noin 50 - 60:n tiineen lisäeläimen hankintaa. Hankittavat eläimet ovat NordicRed (Ayshire) -rotua, joiden jalostusarvo on G10-G20. Suorahankinnan kohteena on: (i) välityspalvelu soveltuvien eläinten löytämiseksi; sekä (ii) noin 50 - 60:n tiineen eläimen hankinta Luken uuteen tutkimusnavettaan. Hankinta toteutetaan vuosien 2026–2027 aikana. Hankinnan ennakoitu kokonaisarvo on 103 000 euroa (alv 0). Eläinten välityspalvelua koskeva toimeksiantosopimus tehdään 50 – 60:n rotumääritykset sekä terveys- ja muut vaatimukset täyttävän tiineen tutkimuseläimen hankintaan. Luke maksaa hankittavat eläimet välityspalvelun toimittajalle, joka maksaa kauppahinnan edelleen myyjänä toimivalle maatilalle. Hankintaan kuuluvan noin 50 – 60:n tiineen tutkimuseläimen hankintahinta on maksimissaan yhteensä 99 000 € (enintään 1 650 € per eläin). Kauppahintoihin sovelletaan Faba osk:n yleistä hinnastoa. Jokaisen hankitun eläimen kauppahinnasta suoritetaan 4 % välityspalvelun toimittajalle välityspalvelua koskevan toimeksiantosopimuksen ehtojen mukaisesti (laskennallisesti keskimäärin noin 4000 €). Suorahankintapäätöksen kokonaisarvo on siten 103 000 €. Toimittajaksi eläinten välityspalvelun hankintaan on valittu Faba osk (y- tunnus: 2122611-3). Lisäeläinten myyjät määrittyvät myöhemmässä vaiheessa, ja jokaisen myyjän kanssa tehdään ostositoumus sekä eläimen kauppakirja.

Välityspalvelu Teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan hankintalain (1397/2016) 40 § 2 momentin 2 kohdan mukaisesti. Järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta. Toimittaja tarjoaa nautaeläinkaupan välityspalveluita. Toimittajalla on ainutlaatuinen tietokanta, jonka perusteella Luonnonvarakeskuksen (Luke) tarvitsemat rotumääritykset voidaan tehdä ja soveltuvat eläimet paikantaa ja yksilöidä. Toimittaja välittää ainoastaan eläimiä, jotka ovat Naseva ja tuotosseurantajärjestelmissä. Toimittajan asiantuntijat tarkastavat välitettävät eläimet ja laatuluokittelevat ne eläinten laadun varmistamiseksi. Toimittajan asiantuntijaverkosto kartoittaa maanlaajuisesti, mistä sopivia eläimiä kulloinkin on saatavilla. Toimittajan kanssa tehtävän välityssopimuksen tarkoituksena on sopia ehdoista, joilla toimittaja toimeksiannon mukaisesti etsii Lukelle eläimiä, neuvottelee eläinkaupat, laatii kauppa-asiakirjat ja tarjoaa hankintoihin liittyviä oheispalveluita. Luke toteutti marras-joulukuussa 2024 hankintalain 65 §:n mukaisen markkinakartoituksen Hilma-palvelun (Hilma-numero: 2024-151363) kautta löytääkseen muita vastaavaa palvelua tarjoavia toimittajia. Markkinakartoituksen kautta ei kuitenkaan löytynyt Faba osk:n lisäksi muita vastaavaa palvelua tarjoavia toimittajia. Teknisistä syistä, jotka johtuvat hankittavan palvelun luonteesta ja palveluntuottajalle asetetuista vaatimuksista, vain yksi toimittaja, Faba osk, voi toteuttaa kyseisen palvelun. Suorahankinta ei muodosta SEUT 107 artiklan kieltämää valtiontukea, sillä suorahankinnasta toimittajalle suoritettava korvaus on markkinaehtoinen. Välityspalvelua koskeva korvaus on määritetty suhteessa markkinoilla yleisesti sovellettuihin ehtoihin. Eläinten välityspalvelun hinta määritetään alalla yleisesti sovellettavan hinnaston mukaan. Lisäeläinten hankinta Teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan hankintalain (1397/2016) 40 § 2 momentin 2 kohdan mukaisesti. Järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta. Luke hankkii tiettyyn rotuun (NordicRed) kuuluvia sekä tietyn jalostusarvon omaavia eläimiä,jotka ovat Naseva ja tuotosseurantajärjestelmissä, ja jotka ovat ainutlaatuisia yksilöitä. Luken vaatimukset täyttävien eläinten kilpailuttaminen ei ole käytännössä mahdollista, eikä kilpailun puuttuminen johdu tältä osin hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta, vaan hankinnan olosuhteista. Suorahankinta ei muodosta SEUT 107 artiklan kieltämää valtiontukea, sillä suorahankinnasta toimittajalle suoritettava korvaus on markkinaehtoinen. Eläimistä suoritettava kauppahinta määräytyy alalla yleisesti sovellettavan FABA osk:n yleisen hinnaston mukaan.