Kansallisten hankintojen suorahankintailmoitus - Kuntamaisema-palvelun hankinta

Loppuvuoden 2024 aikana on kartoitettu eri vaihtoehtoja järjestelmäratkaisuista ns. johdon raportointityökaluista. Päädyttiin NHG Finland Oy:n tarjoamaan Maisema-työkaluun, joka on sovitettu yhteen Johdon Dashboard -järjestelmän kanssa. Järjestelmäratkaisu on ainutlaatuinen palvelukonseptin ja teknisen toteutuksen osalta. Järjestelmäratkaisu vastaa kaupungin tarpeita, ja kaupungin johtoryhmä on kokouksessaan 13.1.2025 päättänyt hankkia NHG Finland Oy:ltä tuotearkkitehtuurin hallintajärjestelmän (Maisema-työkalu) ja raportointijärjestelmän (Johdon Dashboard).

Maisema-työkalussa on mahdollista määritellä ja hallita tuote- ja organisaatiohierarkioita, laskenta- ja allokointisääntöjä, erilaisia toiminnan kuvaavia tunnuslukuja sekä tuotteisiin liittyviä suorituksia. Maisema-rakenne, joka on yhteinen organisaatio- ja tuotemäärittely Kuntamaiseman palveluja käyttävien kuntien kesken, mahdollistaa myös eri palveluiden kustannustason vertailun muiden Maisema-työkalua käyttävien kuntien kanssa. Dashboard on raportoinnin visualisointiratkaisu, joka yhdistää kirjanpidon ja sisäisen laskennan tuotetiedot. Johdon Dashboard tukee tarvittaessa myös tulosvastuullisten johtajien talouden kuukausiseurantaa, määrärahojen käyttöä sekä muita kaupungin itse määrittelemiä seurantamittareita, kuten strategiamittarit ja kaupungin tunnuslukumittarit. Selainpohjainen järjestelmäratkaisu kuukausittaisella laskutuksella kattaa järjestelmien hallinnan ja kehittämisen sekä asiantuntija-avun kaupungille tuotteistamisessa ja järjestelmissä. Tarjottu järjestelmäratkaisu on ainutlaatuinen palvelukonseptin ja teknisen toteutuksen osalta. Hankintasopimus on voimassa toistaiseksi ja se voidaan irtisanoa kolmen (3) kuukauden irtisanomisajalla. Hankintalain (1397/2016) 40 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaan suorahankinta on perusteltua, jos hankinta teknisistä syistä voidaan toteuttaa vain tietyn toimittajan toimesta. Lisäksi edellytyksenä on, että järkevää vaihtoehtoa tai korvaavaa ratkaisua ei ole ja kilpailun puute ei johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta rajoittamisesta. Talousjohtajan tekemän selvityksen perusteella voidaan todeta, että markkinoilla ei ole kunnallissektorille tarkoitettuja varteenotettavia vaihtoehtoisia järjestelmäratkaisuja.