Trimble Locus, Asiointi.fi -lupapalvelun kehitystyön suorahankinta

Turun kaupungilla on laajasti käytössä Trimble Solutions Oy:n paikkatietojärjestelmä. Järjestelmällä hallitaan Turun kaupungin rakennetun ympäristön tietoja. Järjestelmä tarjoaa työkalut Turun kaupungin erilaisten lupaprosessien sähköiseen lupakäsittelyyn, rakennustyönaikaiseen sähköiseen valvontaan sekä rakennus- ja kiinteistörekisterin ylläpitoon. Turun kaupungin lupaprosesseista Trimble Locus Cloudin tietojärjestelmässä käsitellään rakennusvalvonnan myöntämät luvat lupahakemuksesta työnaikaiseen valvontaan ja loppukatselmukseen, yleisten alueiden luvat, ympäristönsuojelun hallinnoima ympäristövalvonta sekä kiinteistötoimitukset. Hankinnan tarkoituksena on kehittää kaupungin käytössä olevia Trimble Locus Cloud ja asiointi.fi -lupapalvelusovelluksia. Tavoitteena on parantaa asiointi.fi -lupapalveluiden loppukäyttäjien käyttökokemusta. Kehitystyö tehdään yhdessä 9 muun kaupungin kanssa. Jokainen kaupunki tekee oman hankintapäätöksen ja oman sopimuksen asiassa Trimble Solutions Oy:n kanssa. Kehitystyö kohdistuu järjestelmään, johon vain Trimble Solutions Oy:llä on oikeudet. Sovelluksien kehittämistyö toteutetaan hyödyntämällä nykyistä ratkaisua. Trimble Solutions Oy:llä on yksinoikeus toteuttamansa paikkatietojärjestelmän ratkaisuihin, teknologiaan ja lähdekoodiin. Kehitystyö edellyttää paikkatietojärjestelmän ratkaisun ja lähdekoodin muokkaamista. Kehitystyö toteuttaminen muun toimijan toimesta ei ole teknisesti mahdollista eikä myöskään Trimble Solutions Oy:n järjestelmän teknisten ratkaisujen suojaamiseen liittyvistä syistä. Trimble Solutions Oy on lisensoinut tuotteensa, eikä työtä voi tehdä myöskään mikään muu toimittaja ko. yksinoikeudesta johtuen. Kehitystyötä ei myöskään ole mahdollistettu kolmannen osapuolen kanssa Turun kaupungin ja Trimble Solutions Oy:n välisen sopimuksen mukaan. Ottaen huomioon edellä mainittu ei hankintayksiköllä ole mahdollista hyödyntää järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja. Kilpailun puuttuminen ei johdu myöskään hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta.

Hankinta tehdään julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) 40 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaisena suorahankintana. Kyseisen kohdan mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan ja koska järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta.