Töölönlahden tulvasuojelu, rakentamisen aikainen työmaapalvelu

Helsingin kaupunkiympäristön toimiala hankkii Töölönlahden tulvasuojelun, rakentamisen aikaisen työmaapalvelun Insinööritoimisto Pontek Oy:ltä. Hankinnan kohteena on Töölönlahden tulvasuojeluhankkeen kevyenliikenteen sillan, patoluukkujen ja merivesipumppaamon rakentamisen aikainen työmaapalvelu. Hankinta käsittää rakentamisen aikaisen lisä- ja muutostyön suunnittelua. Kyseessä on kansallisen kynnysarvon ylittävä palveluhankinta. Hankinnan kattohinta on 150 000 euroa (alv 0 %). Sopimus päättyy, kun työ on hyväksytysti suoritettu ja sopimuksen mukaiset suoritukset on tehty.

Hankintalain (1397/2016) 40 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan; lisäedellytyksenä on, että järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta. Insinööritoimisto Pontek Oy on suunnitellut Töölönlahden tulvasuojeluhankkeen kevyenliikenteen sillan, patoluukkujen ja merivesipumppaamon. Suunnittelutyö on tilattu puitesopimuksesta (Siltojen ja taitorakenteiden asiantuntijapalveluiden puitesopimus 2016–2017, optio 2018–2019). Kyseessä oleva suunnittelutehtävä on ollut vaativa. Suunnittelutyö on kestänyt usean vuoden ajan ja suunnittelutilausten yhteenlaskettu arvo on 549 000 euroa (alv 0 %). Hankkeen toteutusvaihe (rakentaminen) edellyttää työmaa-aikaista suunnittelua, joka kohdistuu rakennustyön aikana esiin tuleviin lisä- ja muutostöihin. Näiden edellyttämiä muutoksia suunnitelmiin ei ole mahdollista ennakoida tarkemmin ennen hankkeen toteutusvaihetta. Kyseinen suunnittelukohde on kokonaisuutena vaativa ja sen suunnittelu on kestänyt pitkään. Hankkeen toteuttaminen on viivästynyt vesiluvasta tehtyjen valitusten vuoksi. Suunnittelu koskee keskeistä rata-aluetta ja edellyttää myös sopimusta Väyläviraston kanssa. Suunnittelun kohde ja sen vaativuus huomioon ottaen on tarpeen käyttää erityistä tietotaitoa, joka on ainoastaan alkuperäisellä suunnittelijalla, Insinööritoimisto Pontek Oy:llä. Jos työmaa-aikainen palvelu tilattaisiin toiselta suunnittelijalta, uuden suunnittelijan olisi perehdyttävä vaativaan kohteeseen ja käytännössä suunniteltava se uudelleen. Tämä merkitsisi todennäköisesti kustannusten nousua sekä vaikuttaisi toteutuksen aikatauluun, joka on kiireellinen. Suunnittelija myös vastaa tekemistään suunnitelmista ja suunnittelijan vaihtaminen merkitsisi riskiä ja epäselvyyttä vastuukysymysten osalta. Edellä olevan mukaisesti hankintayksikkö katsoo, että suorahankinnalle on 40 §:n 2 momentin 2 kohdan mukainen peruste.