Sipoon yleiskaava 2050:n Natura-vaikutusten arviointi

HANKINNAN KOHDE JA TAVOITE Hankinnan kohteena on Sipoon yleiskaavan päivityksen (yleiskaavatunnus G28) tueksi ja yleiskaavan vaikutusarvioinniksi laadittava Sipoon yleiskaavan Natura-vaikutusten arviointi. Selvityksessä tulee esittää muun muassa mahdolliset perustellusti rakentamisen ulkopuolelle jätettävät alueet ja kohteet sekä suunnittelussa huomioitavat luontoarvot. Työssä painotetaan selvityksen tulosten soveltuvuutta yleiskaavan laadinnassa ja vaikutusten arvioimisessa. Arvioinnin tulee olla yleiskaavatasoinen. Tällä hankinnalla tullaan valitsemaan yksi toimittaja tässä tarjouspyynnössä kuvatun tehtävän suorittajaksi. TAUSTA Natura 2000 -verkosto koostuu Euroopan unionin luonnon monimuotoisuuden turvaamiseksi perustetuista alueista. Näitä alueita koskevat tietyt erityissäännökset, joista merkittävin on kunkin Natura 2000 -alueen suojelun perusteena olevien luonnonarvojen heikentämiskielto. Sipoon kunta laatii uutta koko kunnan yleiskaavaa. Yleiskaavan rakennemallisynteesi on hyväksytty keväällä 2024 ja yleiskaavaluonnos on tarkoitus asettaa nähtäville alkuvuodesta 2025. Yleiskaavaluonnoksessa esitetään joitakin taajama- ja toimitila-alueiden laajennuksia. Natura-alueiden välittömään läheisyyteen ei esitetä uutta rakentamista. Uudessa yleiskaavassa on huomioitu maakuntakaavassa, rakennemallisynteesissä, voimassa olevassa yleiskaavassa ja osayleiskaavoissa ja naapurikuntien yleiskaavoissa esitetyt viheryhteystarpeet sekä maakuntakaavan uudet suojeltavat kohteet. Osayleiskaavat on lähtökohtaisesti tarkoitus säilyttää voimassa. Sipoon kunnan alueella on seuraavat seitsemän Natura 2000 -aluetta: Boxin suot, Byträsket, Gästerbyn järvet ja suot, Kummelbergen, Rörstrandin vanha metsä, Sipoonjoki ja Sipoonkorpi. Sipoossa on laadittu voimassa olevaa yleiskaavaa varten Natura-vaikutusten arviointi vuonna 2008.

TEHTÄVÄN MÄÄRITTELY Tehtävänä on laatia Sipoon yleiskaavaa varten Natura-vaikutusten arviointi. Arvioinnissa painotetaan tulosten soveltuvuutta yleiskaavan laatimiseksi ja se laaditaan yleiskaavaan vaadittavalla tarkkuudella. Selvityksessä tulee esittää perustellusti rakentamisen ulkopuolelle mahdollisesti jätettävät alueet ja kohteet sekä suunnittelussa huomioitavat luontoarvot. Natura-arviossa tulee arvioida, millaisia vaikutuksia Natura-alueisiin voi yleiskaavan toteuttamisen myötä mahdollisesti kohdistua esimerkiksi rakentamisen, kasvavan virkistyskäytön tai viheryhteyksien kapenemisen takia. Arviolla pyritään varmistamaan, ettei yleiskaavasta aiheudu sellaisia vaikutuksia, jotka voisivat heikentää Natura-alueiden suojelun perustana olevia luontoarvoja. Selvitysalue on Sipoon kunnan alue. Natura-vaikutusten arvioinnissa mahdollisesti tarpeelliset maastotyöt on toteutettava tiedonsaannin kannalta tarkoituksenmukaisina ajankohtina vuonna 2025. Konsultti sopii tarvittaessa maastotöistä maan- ja kiinteistöomistajien kanssa. Arvioinnin tulee sisältää yhteenveto, johdanto, arvioinnissa käytettyjen aineistojen ja menetelmien esittely, Sipoon Natura-alueiden esittely, Natura-alueiden luontoarvojen esittely, yleiskaavan prosessikuvaus ja yleiskaavan keskeisten ratkaisujen esittely, arvio yleiskaavan vaikutuksista Natura-alueisiin, arvio yhteisvaikutuksista muiden suunnitelmien kanssa, arvio onnettomuus- ja häiriötilanteiden vaikutuksista, arvio vaikutusten lieventämismahdollisuuksista ja toimenpide-ehdotukset, arvio vaikutusarvioinnin epävarmuustekijöistä, suositukset, arvio seurannan tarpeesta, johtopäätökset, lähdeluettelo sekä mahdolliset liitteet. Huom! Katso myös kohta VI.3) Lisätiedot.

RAPORTOINTI Raportoinnissa on huomioitava sensitiivisten lajien luettelo, ja raportista on tarvittaessa laadittava julkiseen ja viranomaiskäyttöön erilliset versiot, joista ensin mainitussa lajien paikkatiedot on tarvittavilta osin salattu tai karkeistettu. Raportoinnissa painotetaan tulosten esittämisen selkeyttä, havainnollisuutta ja ymmärrettävyyttä sekä kelpoisuutta yleiskaavatyön pohjaksi. Yleiskaavan Natura-vaikutukset raportoidaan siten, että myös yleiskaavatyön osallisilla on mahdollisuus arvioida arvojen merkittävyyttä. Työn lopputuloksena on yksi aihealueittain jaoteltu raportti. Valmis aineisto toimitetaan sähköisessä muodossa seuraavasti: - Selvitysraportti suomenkielisenä painokelpoisena saavutettavana pdf-tiedostona. - Selvityksestä laaditut suomen- ja ruotsinkieliset tiivistelmät Ms Office -yhteensopivana tekstitiedostona (tiivistelmiä käytetään yleiskaavaselostuksessa). Tiivistelmät lisätään myös raportin alkuun. - Selvityksessä käytetyt kuvat erillisinä jpg-kuvatiedostoina. - Selvityksessä käytetyt kartat ja muu havainnemateriaali painokelpoisina pdf-tiedostoina. - Paikkatieto- ja dwg-aineistot ETRS-GK25 (EPSG:3879) -koordinaattijärjestelmässä ja N2000-korkeusjärjestelmässä. - Paikkatietoaineistot ArcGIS Pro -yhteensopivana aineistona, lähtökohtaisesti ArcGIS Pro karttapakettina (.mpkx), tai vähintään vektorimuotoiset shp-formaatissa, ja rasteriaineistot geotiff-muotoisina. Toimitettavasta aineistosta raportti julkaistaan kunnan verkkosivuilla. Muuta toimitettua materiaalia käytetään yleiskaavatyössä. Mikäli jotakin muuta materiaalia julkaistaan myöhemmin osana kaavamateriaalia, merkitään lähde- ja tekijätiedot kuvan tai kartan yhteyteen. TAUSTA-AINEISTO Sipoon kunnassa on laadittu 2000-luvulla suuri joukko luontoselvityksiä mm. voimassa olevaa yleiskaavaa, osayleiskaavoja ja asemakaavoja varten. Edellinen koko kunnan Natura-vaikutusten arviointi on valmistunut v. 2008. Uutta yleiskaavaa varten on laadittu luontoselvitys vuonna 2024. Sipoon kunta toimittaa valittavan konsultin käyttöön kaikki saatavilla olevat luontoselvitykset sekä yleiskaavoitusta pohjustavan rakennemallin sekä yleiskaavaluonnoksen. Luettelo selvityksistä on tämän tarjouspyynnön liitteenä (liite 9.). Natura-alueiden osalta luontotyyppitiedot saa Metsähallitukselta. AIKATAULU Työ voidaan aloittaa välittömästi sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen, ja sen toivotaan valmistuvan vuoden 2025 loppuun mennessä. TOIMINTATAVAT Tilaajan ja konsultin väliset yhteistyöpalaverit järjestetään ensisijaisesti etäyhteyksillä (Teams) tai hybridinä, lähtökohtaisesti kolmena kokouksena. Työtä ohjaa ohjausryhmä, jossa on Sipoon kunnan edustajien lisäksi jäsen ELY-keskuksesta. Työhön valittava konsultti lähettää kokouskutsut ja kirjoittaa niistä muistiot.