Akustisten vapauttimien hankinta

Turun ammattikorkeakoululla on käynnissä useita merentutkimuksen sekä vedenalaisen melun ja bioakustisen tutkimuksen hankkeita. Hankkeiden suunniteltuihin ja hankkeelle budjetoituihin tutkimukseen ja seurantaan liittyviin töihin on tarve hankkia akustisia vapauttimia ja niitä ohjaavia pintayksikköjä varaosineen ja lisätarvikkeineen. Alustavan arvion mukaan vuosina 2024–2026 hankitaan akustisia vapauttimia noin 20-50 kpl, niiden pintayksikköjä 1-2 kpl, paristopaketteja noin 300 kpl, köysikanistereita noin 10 kpl ja laukaisupultteja noin 1000 kpl. Hankintamäärät vahvistetaan sopimuskauden aikana tilauksilla. Hankinnan kokonaisarvo on sitoumuksetta enintään 195 000 € (alv 0%), ylittäen kansallisen kynnysarvon.

Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, jäljempänä ”hankintalaki”) 40 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaan hankintayksikkö voi tehdä suorahankinnan, jos teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan; lisäedellytyksenä on, että järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta. Hankintalain esitöiden (HE 108/2016) mukaan hankintayksikön olisi esimerkiksi osoitettava, että muun toimittajan on teknisesti lähes mahdotonta saavuttaa vaadittu suoritustaso, tai että on tarpeen käyttää erityistä tietotaitoa, välineitä tai keinoja, joita ainoastaan yhdellä toimittajalla on käytettävissään. Tekniset syyt voivat aiheutua myös erityisistä yhteentoimivuusvaatimuksista, joiden on täytyttävä, jotta varmistettaisiin rakennusurakoiden, tavaroiden tai palvelujenyhteentoimivuus. Turun ammattikorkeakoulun merentutkimukseen liittyvissä hankkeissa ja seurannoissa tutkimuslaitteiden maastosijoitukseen käytetään akustisia vapauttimia. Käytettävien laitteiden tulee olla sijoitettavissa ylivuoden mittaisiin tutkimusjaksoihin vähintään 500 metrin syvyyteen meriolosuhteissa toimintavarmasti ja kestämään ankkurien, tutkimuslaitteiden ja kellukkeiden kuorma. Laitteissa tulee olla yksilöllisesti ohjelmoitavat laukaisukomennot ja niitä tulee pystyä ohjaamaan veden pinnalta aluksesta akustisilla signaaleilla. Käytössä on vuodesta 2010 saakka ollut Sonardyne Ltd:n Lightweight Release Transponder –laukaisintyyppiin ja niitä ohjaaviin pintayksikköihin perustuva laaja ja edelleen toiminnassa olevajärjestelmä. Muiden valmistajien saman tyyppiseen käyttötarkoitukseentarkoitetut laitteet eivät ole toimintatavaltaan ja laukaisimen ja pintayksikön välisen tiedonsiirtomenetelmän osalta teknisesti yhteensopivia nykyiseen järjestelmään ja käytössä pitkään olleeseen standardisoituun tutkimuslaitteiden ankkurointimenetelmään nähden. Lisäksi useat tärkeimmistä tutkimuskumppaneistamme ja yhteistyötahoistamme käyttävät samaa laitetyyppiä, jolloin myös yhteistoiminta yhteisissä tutkimushankkeissa laukaisinjärjestelmienkäytön osalta on mahdollista. Päällekkäisten, toimintatavaltaan erilaisten ja nykyisen järjestelmän kanssa teknisesti ei-yhteensopivienjärjestelmien käyttöönotto ja hankinta ei ole toiminnan kannalta kokonaistaloudellisesti perusteltua eikä tarkoituksenmukaista. Kaikki edellä mainitut tekniset ominaisuudet ovat ehdottomia hankintayksiköntarpeet huomioon ottaen. Mikään muu laite ei vastaa teknistenominaisuuksien ja yhteensopivuusvaatimusten osalta hankintayksiköntarvetta. Teknisesti vastaavaa ja käytössä olevan Sonardyne LRT -laukaisinjärjestelmän kanssa yhteensopivaa laitetta ei ole. Teknisistä ja yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan. Muun toimittajan on teknisesti lähes mahdotonta saavuttaa vaadittu suoritustaso. Sonardyne Ltd:lle on tehty hintatiedustelu, jonka vastauksena hankintayksikkö on saanut tiedot laitteiden (akustinen vapautin Sonardyne Lightweight Release Transponder, niitä ohjaava pintayksikkö, käyttöön tarvittavat lisätarvikkeet ja varaosat) hintayksiköistä. Sonardyne Ltd:llä ei ole Suomessa valtuutettuja jakelijoita tai maahantuojia, vaan kaikki laitteet tilataan suoraan valmistajalta.