Kotilahden sairaalan purkutyön loppuunsaattaminen, urakka

Hankinnan kohteena on Kotilahden sairaalan purkutyön loppuunsaattaminen, urakoitsijan hankinta. Pohjois-Karjalan hankintatoimi kilpailutti julkisena hankintana Kotilahden sairaalan purku-urakoitsijan 12.4.2024 - 3.5.2024 (Hilma-ilmoitus 504064). Tilaajana toimii Joensuun kaupungin Tilakeskus. Päätös urakoitsijan valinnasta tehtiin 8.5.2024, urakoitsijaksi valittiin Oy Sparal Ab. Kohteen urakka-aika oli tehdyn urakkasopimuksen mukaan 1.6.2024 - 31.12.2024. Oy Sparal Ab on asetettu oikeusrekisterikeskuksesta saadun tiedon mukaan konkurssiin 12.8.2024, eikä se täten kykene saattamaan purku-urakkaa päätökseen. Sopimuksen allekirjoittajana Pohjois-Karjalan hankintatoimi on ilmoittanut urakkasopimuksen purkamisesta 15.8.2024. Työt ovat keskeneräiset sisäpurku- ja haitta-ainepurkutyön osalla ja aloittamatta konepurkutyön ja maisemointien osalta. Tilaajan toimesta työmaa otettiin edellä mainituin syin haltuun 16.8.2024 ja urakkasopimus on purettu 19.8.2024. Oy Sparal Ab:n aloittama, keskeneräiseksi jäänyt urakka tulee saada toteutettua loppuun viiveettä jo turvallisuussyistä.

Suorahankinnan hankintalain mukainen peruste on äärimmäinen kiire. Sopimuksen tekeminen ja urakan loppuunsaattaminen on ehdottoman välttämätöntä, eikä säädettyjä määräaikoja voida noudattaa hankintayksiköstä riippumattomasta, ennalta arvaamattomasta syystä aiheutuneen äärimmäisen kiireen vuoksi. Lisäksi kiire johtuu hankintayksikön ulkopuolisesta ja äkillisestä syystä johtuen alkuperäisen toimittajan konkurssista, jota hankintayksikkö ei ole kohtuudella voinut ennakoida. Sopimuksen purkaminen alkuperäisen sopimustoimittajan Oy Sparal Ab:n kanssa on ollut jo hankintalain 80 ja/tai 81 §:n mukaisesti perusteltu ja välttämätön: ”Jos toimittaja joutuu konkurssiin, selvitystilaan, yrityssaneeraukseen tai tilaajan tietoon on tullut, että toimittaja on syyllistynyt johonkin hankintalain 80 ja/tai 81 §:ssä mainittuun tekoon, tilaajalla on oikeus purkaa sopimus päättymään välittömästi tai haluamanaan ajankohtana.” Näin ollen kyseessä on myös force majeure -tilanne. Hankinnan (kesken jääneen urakan loppuunsaattaminen) tekeminen on ehdottoman välttämätöntä. Kohde pitää saada purettua ja saattaa alue turvalliseksi ympäristölle. Urakan loppuunsaattamiseksi valitulla urakoitsijalla on kokemusta kesken jääneiden purku-urakoiden loppuunsaattamisesta. Purkutyön loppuun saattaminen soveltuu myös urakoitsijan työaikatauluihin. Urakoitsija on antanut loppuosan puruista sekä jätteiden käsittelystä hinta-arvion, joka muodostuu kiinteähintaisesta konepurkutyöstä ja maisemoinnista. Purkutöiden yhteydessä havaitut lisähaitteainepurkutyöt sekä käsipurkutyöt suoritetaan loppuun yksikköhintaperusteisesti. Annettua urakkahintaa ja yksikköhintoja voidaan pitää kohtuullisina ja hyväksyttävinä.