Mittauskaluston käyttöturvapalveluiden hankinta

Helsingin kaupunkiympäristön toimiala hankkii mittalaitteistojen käyttöturvapalvelut Geotrim Oy:ltä. Kaupunkiympäristön toimialalle on hankittu vuosien 2011–2023 aikana kaupunkimittauksen käyttöön tarkoitettua Trimble-tuoteperheeseen kuuluvaa mittauskalustoa, kuten takymetrejä, GNSS-vastaanottimia ja maastotietokoneita. Nämä hankinnat eivät ole kuitenkaan sisältäneet kaluston ohjelmistolisensseihin, huoltoon, tarkistuksiin ja varaosiin liittyviä palveluita. Tämän takia on tarpeen hankkia erikseen kalustolle nämä palvelut sisältävä käyttöturvasopimus. Hankintaa koskeva sopimus on voimassa enintään 48 kuukautta. Sopimuskauden alkaessa sopimus on voimassa määräaikaisena 12 kuukautta kerrallaan, ja sen voimassaolo jatkuu 12 kuukautta kerrallaan, jollei sopimusta irtisanota ennen edellisen sopimuskauden loppua. Käyttöturvasopimuksen vuosihinta on nykyisellä kalustomäärällä 32 500 euroa. Näin olleen koko hankinnan arvo on 48 kuukauden laskettuna enintään 130 000 euroa. Sopimuksen kohteena olevan kaluston määrä tulee todennäköisesti vähenemään sopimuskaudella, minkä seurauksena sopimushinta tulee todennäköisesti laskemaan sopimuskauden kuluessa.

Hankintayksikkö katsoo voivansa toteuttaa suorahankinnan hankintalain 40 §:n 1 momentin 2 kohdan nojalla seuraavin perusteluin: Kyse on Trimble-tuoteperheeseen kuuluvasta kalustosta, johon liittyviä palveluita koskevat ehdot on määritellyt kaluston valmistaja eli Trimble-konserni. Trimble-konserni on antanut määräyksiä siitä, mitkä yritykset voivat toimia Trimble-tuoteperheeseen kuuluvien laitteiden valtuutettuina huoltajina sekä ohjelmistolisenssien ja varaosien toimittajina. Trimblen valtuuttamien toimittajien käyttö on sidottu muun muassa kaluston takuuehtojen voimassaoloon. Suomessa tällaisten palveluiden tarjoamiseen yksinoikeus on myönnetty Geotrim Oy:lle. Näin ollen käsillä on sellainen hankintalaissa tarkoitettu yksinoikeuden suojaamiseen liittyvä syy, jonka takia hankinnan kohteena olevat palvelut voidaan hankkia ainoastaan Geotrim Oy:ltä. Yksinoikeusjärjestelyn purkaminen vaatisi koko kalustokannan uusimisen, mikä ei olisi tässä vaiheessa järkevää, sillä jo hankittujen laitteiden elinkaarta on jäljellä vielä useita vuosia. Toisaalta laitteiston käytön jatkaminen ilman käyttöturvapalveluita siihen asti, kunnes kalustokanta olisi saatu kilpailutettua ja uusittua, on arvioitu muun muassa kaluston toimivuuteen ja kaupunkimittauksen toiminnan jatkuvuuteen liittyvien syiden vuoksi liian riskialttiiksi. Tämä ei siten ole mahdollinen toimintavaihtoehto. Hankintayksikkö on käynnistänyt kalustokannan uusimiseen tähtäävän hankinnan suunnittelun. Hankintayksikkö on arvioinut, että neljän vuoden kuluessa kalustokannalle ja siihen liittyville palveluille olisi mahdollista kilpailuttaa uusi sopimus, ja siirtyä vaiheittain tilaamaan kalustoa ja palveluita uuden sopimuksen perusteella. Tästä syystä sopimus tehdään enintään neljäksi vuodeksi, ja tarkoitus on, että tänä aikana olemassa olevia laitteita poistuu käytöstä ja siirryttäisiin vaiheittain käyttämään uuden sopimuksen piirissä olevaa kalustoa ja palveluita.