Turvetuotannosta poistuvien alueiden ennallistamisen ja kestävän jatkokäytön suunnittelu Oulussa

Oulun kaupungin Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut (jäljempänä myös "tilaaja") pyytää tarjoustanne tarkastelualueen turvetuotannosta poistuvien alueiden toteutustasoisista ennallistamis- ja jatkokäyttösuunnitelmista kustannusarvioineen tämän tarjouspyynnön ja sen liiteasiakirjojen mukaisesti.

Tällä hankinnalla kilpailutetaan TUPAS-hankkeen kohdealueiden ennallistamisen ja kestävän jatkokäytön toteutustasoisten suunnitelmien laatiminen kustannusarvioineen. Suunnitelmien laadinta perustuu yhteistyöhön sekä maastokäynteihin, selvityksiin ja vaikutustenarviointiin painottuen ilmasto- ja vesistövaikutuksiin ja luonnon monimuotoisuuteen. Myös kompensaatio voi olla mukana toimenpide-ehdotuksia valittaessa. Tärkeää on tuoda esille suunnitelmien erilaiset vaikutukset. Suunnitelmat toteutetaan valuma-aluelähtöisenä suunnitteluna, jossa jokaiselle lohkolle valitaan maaperän, maastomallin ja topografian osalta paras jatkokäyttömuoto. Suunnittelussa huomioidaan myös turvetuotannon ympäristölupiin, toiminnan päättämiseen sekä näiden rauettamiseen liittyvät vaatimukset sekä hankkeeseen liittyvien tutkimushankkeiden tarpeet. Kohdealueita ovat Sanginjoen valuma-alueen Turvesuo (noin 102 ha, kaupungin omistuksessa), Miehonsuo (noin 164 ha, osittain muuta maanomistusta) ja Haarasuo (noin 191 ha, osittain muuta maanomistusta) sekä Iijoen valuma-alueen Ahvensuo (noin 65 ha, osittain muuta maanomistusta). Tarjouspyynnön liitteessä 4 on kohdealueiden kartat sisältäen kiinteistörajat ja maanomistuksen. Toteutusvaiheet, osin toisiinsa lomittuvia: 1. Konsultti kokoaa lähtötiedot tarkastelualueiden osalta. Tilaaja toimittaa konsultille käytössään olevan materiaalin (ks. muut tiedot). Konsultti tekee maastokäyntejä ja -mittauksia sekä dronekuvauksia suunnittelun tueksi ja tilaajan käyttöön. Tilaaja käy maanhankintaneuvotteluja: tavoitteena on hankkia maat kaupungille tai sitouttaa muut maanomistajat ennallistamisen ja kestävän jatkokäytön suunnitteluun. Mikäli neuvottelut eivät onnistu, muiden omistamat alueet jäävät ennallistamistoimien ulkopuolelle. Suunnittelun kohdealueet voivat tarkentua suunnittelun aikana. 2. Turvesuon ennallistamisen pilottikohteesta tehdään toteuttamissuunnitelma toimenpiteineen, työselostuksineen ja kustannusarvioineen. Pilottikohde toteutetaan syksyllä 2024. Turvesuon pilottikohde koostuu kosteikoksi helposti muodostettavasta 5 ha alueesta ja sitä ympäröivästä noin 10 ha vaihettumisalueesta (liite 5). 3. Muille kohdealueille (Turvesuo paitsi pilottikohde, Miehonsuo, Haarasuo ja Ahvensuo) tehdään maaperän, topografioiden, maastomallien ja -käyntien sekä selvitysten perusteella ehdotukset eri lohkojen ennallistamisen tavasta ja jatkokäytön muodosta . Valintojen tueksi konsultti valmistelee kaksi työpajatilaisuutta, joista tekee koosteet. Tilaaja vastaa tilaisuuksien järjestelyistä. Työskentelytavat ja keskeiset tulokset tallennetaan. 4. Kaikille kohdealueille lohkoittain laaditaan toteutustasoiset ennallistamis- ja jatkokäyttösuunnitelmat toimenpiteineen, toteutusjärjestyksineen, työselostuksineen, tarvittavine piirustuksineen sekä kustannusarvioineen. Suunnitelmien tulee mahdollistaa sidoshankkeiden tutkimustyöt sekä tiedepolun toteutus. Konsultti valmistelee seminaarin esitettävistä toimenpiteistä ja tekee siitä koosteen. Tilaaja vastaa tilaisuuden järjestelyistä. Syntyneet suunnitelmat mahdollistavat toteutuksen ja hankkeen jatkorahoituksen hakemisen. 5. Suunnitelmat sisältävät myös ehdotukset tarvittavista ilmasto- ja vesistöseurantapaikoista ja toteutustavoista. Tämä tehdään yhteistyössä Turveruukin ja tutkimushankkeiden kanssa. Suunnitelmat julkaistaan sähköisinä raportteina (pdf), tilaajalle toimitetaan myös lopulliset työstöversiot. Suunnitelmien etenemisestä raportoidaan tilaajaa, joka vastaa työn ohjauksesta. Hankkeen ohjausryhmälle toteutetaan toukokuussa työpaja, maastoretki kesäkuussa ja suunnitelmien esittely elokuussa. Tilaajan, maanomistajien, sidosryhmien ja kuntalaisten/käyttäjien kanssa käydään tarvittaessa lisäkeskusteluja. Työ käynnistetään huhtikuussa 2024. Turvesuon pilotin osalta suunnitelmien tulee valmistua 18.6.2024 mennessä ja muiden tarkastelualueiden osalta (Turvesuon pilottialueen ulkopuoliset alueet, Miehonsuo, Haarasuo ja Ahvensuo) 30.9.2024 mennessä.

Tilaaja valitsee työn laatijan kokonaistaloudelliseen arviointiin perustuen. Arvioinnissa ja pisteytyksessä työohjelman painoarvo on 40 %, työryhmän keskeisten henkilöiden osaamisen 30 % ja hinnan 30 %. Työohjelman laatuarvioinnissa painotetaan pääasiallisesti a) työohjelman kokonaisuuden selkeyttä ja johdonmukaisuutta sekä b) työohjelman vastaavuutta tehtävään. Työryhmän keskeisten henkilöiden osaamisen laatuarvioinnissa painotetaan pääasiallisesti työryhmän jäsenten referenssejä ja niiden vastaavuutta laadittavaan työhön ja tarjouspyynnössä esitettyyn osaamistarpeeseen nähden. Työryhmän osaamisen arviointi ja pisteytys tehdään kaikkia keskeisiä henkilöitä koskevana kokonaisarviointina ja siinä otetaan huomioon myös työryhmän jäsenten suunniteltu rooli sekä arvioitu henkilötyön määrä. Hintapisteet lasketaan tarjotun ja halvimman hinnan suhdelukuun perustuen (painoarvo x halvin hinta/tarjottu hinta).

Tarjous sisältää työohjelman ja arvioidut tuntimäärät. Työryhmän (min. projektipäällikkö ja varahenkilö) osaamisen kuvaukset (koulutus, työkokemus ja keskeisimmät referenssit) ja hintatiedot (palkkiomuoto KSE 2013 ehtojen 5.3.1 mukainen kokonaispalkkio sisältäen työn laadinnan kaikki kulut, matkakustannukset ja matka-ajan veloitukset) annetaan tarjouspyynnön lomakkeilla (liite 1 ja 2).