LVA-töiden loppuunsaattamista koskeva urakka, Lillhemtintie 13

Rakennushanke, johon tämä päätös liittyy, koskee asuinkerrostalokohteen rakentamista Espoon kaupungin 21. kaupunginosassa, korttelissa 21177 tontilla 1, osoitteessa Lillhemtintie 13, 02250 Espoo. Kohteen rakennustyöt ovat keskeytyneet urakoitsijan konkurssin vuoksi. Kohteen rakennustöistä on arvion mukaan valmiina noin 75–80 %. Hankintayksikkö on purkanut urakkasopimuksen joulukuun 2023 alussa ja ottanut työmaan haltuunsa. Konkurssiin mennyt urakoitsija, joka on ollut hankintayksikön sopimuskumppani, on käyttänyt urakkaan sisältyviin erikoistöihin aliurakoitsijoita. Aliurakoitsijoina ovat toimineet sähköurakoitsija, LVA-urakoitsija ja IV-urakoitsija. Konkurssin myötä myös aliurakoitsijoiden työt rakennushankkeessa ovat keskeytyneet. Aliurakoitsijoilla on omissa varastoissaan tätä rakennushanketta varten hankittuja materiaaleja, joita ei ole vielä asennettu. Aliurakoitsijat eivät ole sopimussuhteessa hankintayksikön kanssa, joten aliurakoitsijoilla ei myöskään ole esimerkiksi takuuvastuuta suhteessa hankintayksikköön. Tämän hankinnan kohteena on LVA-töitä koskeva urakka edellä mainittujen töiden loppuunsaattamiseksi.

Hankintalain 40 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan. Lisäedellytyksenä on, että järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta. Tässä tapauksessa teknisestä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan. Hankintayksikkö edellyttää, että LVA-töitä suorittava urakoitsija sitoutuu vastaamaan kaikista rakennushankkeeseen kuuluvista LVA-töistä poikkeuksellisesti mukaan lukien myös jo ennen konkurssia tehdyt työt. Sopimuksessa sovitaan 2 vuoden pituisesta takuusta, joka kattaa rakennushankkeen alusta loppuun. Tällä tavoin näiden erikoistöiden osalta vältetään tarpeettomien rajapintojen luominen ja riskien muodostuminen hankintayksikölle. Suorahankinnan seurauksena hankintayksiköllä on vain yksi LVA-työt suorittava ja niistä täysimääräisesti vastaava sopimuskumppani. Järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta. Tässä tapauksessa järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole, koska rakennusurakan loppuunsaattaminen muulla tavoin johtaisi hankintayksikön kannalta huonompaan lopputulokseen koko rakennushankkeen ja kiinteistön riskienhallinnan näkökulmasta sekä hankintayksikön arvion mukaan myös kustannustenhallinnan näkökulmasta. Hankintaa koskevat vaatimukset on asetettu hankintayksikön sopimusoikeudellisen aseman turvaamiseksi urakoitsijan konkurssin jälkeisessä tilanteessa.