Sipoon yleiskaava 2050:n luontoselvitys

HANKINNAN KOHDE JA TAVOITE Hankinnan kohteena on Sipoon yleiskaavan päivityksen (yleiskaavatunnus G28) tueksi laadittava luontoselvitys. Luontoselvityksen tulee sisältää yleiskaavatyön pohjaksi ja yleiskaavan vaikutusarvioinnin tueksi selvitys niistä Sipoon kunnan alueella sijaitsevista luontoarvoista, jotka voidaan katsoa merkityksellisiksi yleiskaavan laadinnassa. Selvityksessä tulee esittää mm. perustellusti rakentamisen ulkopuolelle mahdollisesti jätettävät arvokkaat alueet ja kohteet sekä suunnittelussa huomioitavat luontoarvot. Työssä painotetaan tulosten soveltuvuutta yleiskaavan laatimiseksi. Tällä hankinnalla valitaan yksi toimittaja tässä tarjouspyynnössä kuvatun tehtävän suorittajaksi. TAUSTA Sipoossa on yhteensä 58 luonnonsuojelualuetta, joista 50 sijaitsee mantereella tai sen läheisyydessä vesialueella ja loput saarissa, joihin ei ole tieyhteyttä. Sipoon kunnan alueella on seuraavat seitsemän Natura 2000 -aluetta: Boxin suot, Byträsket, Gästerbyn järvet ja suot, Kummelbergen, Rörstrandin vanha metsä, Sipoonjoki ja Sipoonkorpi. Sipoossa sijaitsee yksi kansallispuisto, Sipoonkorpi. Sipoon voimassa olevaan yleiskaava 2025:een on merkitty 18 viheryhteystarvetta. Yleiskaavassa on kuudessa paikassa MLY-merkintä: ”Laajat yhtenäiset metsäalueet/Metsätalousvaltainen alue, joka on laaja, yhtenäinen ja ekologisen verkoston kannalta merkittävä. Yleiskaavassa on myös neljätoista ”Alue, jolla on säilytettäviä ympäristöarvoja” -merkintää. Lisäksi Sipoossa on nykyisin yleiskaavan voimaantulon jälkeen hyväksytty kuusi osayleiskaavaa, joissa kaikissa on luontoalueisiin liittyviä merkintöjä. Osayleiskaavat jäävät voimaan. Voimassa olevassa maakuntakaavassa on kymmenisen Sipoon kunnan alueella olevaa tai sinne ulottuvaa viheryhteystarvetta. Maakuntakaavassa on Sipoossa kahdessa paikassa merkintä ”metsätalousvaltainen alue, joka on laaja, yhtenäinen ja ekologisen verkoston kannalta merkittävä.” Sipoon yleiskaava 2050 on tätä tarjouspyyntöä laadittaessa vaiheessa, jossa yleiskaavaa varten on koottu kolmen vaihtoehtoisen rakennemallin pohjalta rakennemallisynteesi, jonka pohjalta ryhdytään alkuvuodesta 2024 laatimaan yleiskaavaluonnosta. Rakennemalliin on merkitty seitsemän luonnon ja virkistyksen painopistealuetta/ laajaa metsäaluetta. Viheryhteystarpeita rakennemallissa on 24 kpl. Huom. Rakennemallisynteesin luonnos on tarjouspyynnön liitteenä (liite 1). Katso myös rakennemalliin liittyvät lisätiedot tarjouspyyntö-liitteestä (liite 10).

TEHTÄVÄN MÄÄRITTELY Sipoon voimassa olevaa yleiskaavaa varten laadittu luontoselvitys (liite 9) on päivitettävä. Luontoselvityksessä painotetaan tulosten soveltuvuutta yleiskaavan laatimiseksi ja se laaditaan yleiskaavaan vaadittavalla tarkkuudella. Yleiskaavaa varten tehtävät luontoselvitykset painottuvat tyypillisesti maakuntakaavatasolla huomiotavien luonnonarvojen lisäksi kuntatason ekologisten aluekokonaisuuksien tunnistamiseen. Keskiössä ovat luonnon monimuotoisuudelle tärkeät alueet ja kokonaisuudet sekä alueellisen ekologisen verkoston tarkastelu. Aiempaa ja muita tehtyjä luontoselvityksiä (liite 8) voidaan käyttää uuden selvityksen aineistona – ajantasaisuus huomioiden. Aiempien selvitysten kohdealueita viedään parhaillaan kartalle, jolta aukot selvitysten alueellisessa kattavuudessa havainnollistuvat. Ilmakuvia voidaan hyödyntää arvioitaessa, missä luontokohteissa on esim. metsätaloudellisten toimien myötä mahdollisesti tapahtunut sellaisia muutoksia, että kohde on inventoitava uudelleen. Tarkastelut on suunnattava erityisesti alueille, joille kohdistuu yleiskaavan rakennemallin (liite 1) perustella muutospaineita. Luontoselvitys voi olla yleispiirteisempi alueilla, joilla käyttötarkoitus ei muutu. Laajemmat luontoarvojen kannalta tärkeät alueet olisi kuitenkin hyvä tunnistaa näiltäkin alueilta. Luonnonsuojelualueiden osalta selvityksiä ei tarvitse tehdä. Natura-alueiden osalta luontotyyppitiedot saa Metsähallitukselta. Maastotöiden tarpeellisuus ja määrä on arvioitava suhteessa tausta-aineistojen kattavuuteen ja ajantasaisuuteen. Konsultti sopii tarvittaessa maastotöistä maan- ja kiinteistöomistajien kanssa. Luontoselvityksessä on huomioitava v. 2006 selvityksen jälkeen tapahtuneet muutokset luonnonsuojelulain luontotyyppien määritelmissä. Aiemmissa luontoselvityksissä ei välttämättä ole huomioitu luontotyyppejä, joita selvitysten tekoajankohtana ei oltu määritelty uhanalaisiksi. Muutospainealueilla on syytä tarkistaa tiedossa olevien luontotyyppien nykytila ja tehdä uusia luontotyyppiselvityksiä aiempien selvitysten aukkopaikoilla. Maakuntakaavan uusista suojeltavista kohteista on saatavilla tuoretta tietoa Uudenmaan liitolta. Selvityksessä tulee huomioida etenkin Sipoossa sijaitsevat uhanalaiset luontotyypit ja lajit, direktiiviluontotyypit ja -lajit, luonnonsuojelu-, metsä- ja vesilakien luontotyypit ja elinympäristöt sekä ekologiset yhteydet, jotta merkittävimmät luontoarvot voidaan huomioida yleiskaavoituksessa. Selvityksessä tulee esittää alueilta löydetyt luontoarvot kohderajauksin ja/tai -merkinnöin. Direktiivilajien ja uhanalaisten lajien tiedossa olevien esiintymien nykytilan tarkistamisen tarve voi liittyä tapahtuneisiin maankäytöllisiin muutoksiin, selvitysten vanhentumiseen tai lajiesiintymän alueelle kohdistuvaan muutospaineeseen. Edellisten esiintymistä on tarvetta kartoittaa niillä aiemmin selvittämättömillä alueilla, joille kohdistuu muutospainetta. Selvitettävien lajien määrää voidaan rajata alueiden luonnonpiirteiden ja kaavan vaikutusten kannalta olennaisten eliöryhmien ja lajien esiintymiin. Erityisesti tulee painottaa alueilla mahd. esiintyviä luontodirektiivin liitteen IV lajeja, joiden lisääntymis- ja levähdyspaikat ovat luonnonsuojelulain heikentämiskiellon piirissä. Inventoitavien lajien rajaamisessa on huomioitava etenkin ne lajit, joiden esiintyminen on este maankäytöllisille muutoksille. Selvityksen tulee sisältää tarkasteltujen luontokohteiden osalta kohteiden yleiskuvaus, luontoarvot perusteluineen sekä arvio kohteiden muutoskestävyydestä ja merkittävyydestä karttarajauksin. Keskeistä luontoselvityksessä on tunnistaa kohteet ja alueet, jotka eivät kestä ympäristömuutoksia, ja jotka tulisi suojata muutoksilta. Selvityksestä tulee ilmetä, mitä kohteiden suojaaminen edellyttää maankäytöltä. Emme edellytä selvityksen sisältävän yleiskaavamerkintöjä tai -määräyksiä. Tilaukseen ei sisälly luontovaikutusten arviointia. Huom. raportointitiedot, ks. liite 10.

AIKATAULU Työ voidaan aloittaa välittömästi sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen, ja sen toivotaan valmistuvan 30.11.2024 mennessä. TOIMINTATAVAT Tilaajan ja konsultin väliset yhteistyöpalaverit järjestetään ensisijaisesti etäyhteyksillä (Teams) tai hybridinä, kolmena kokouksena. Työtä ohjaa ohjausryhmä. Työhön valittava konsultti lähettää kokouskutsut ja kirjoittaa niistä muistiot.