Työmaiden hallintaohjelmiston tilaaminen vuodelle 2024

Oulun kaupunki jatkaa digitalisaation kehitystyötä tietomallipohjaisen suunnittelun ja rakentamisen osalta. Kaupunki toteuttaa Infra hankkeiden suunnittelun ja rakentamisen mallipohjaisesti. Kaupunki tarvitsee ohjelmiston prosessien tiedonhallintaan ja tietomallien käsittelyyn sekä hankkeiden laadunvalvontaan ja seurantaan. Tämä hankinta koskee työmaahallintajärjestelmän lisenssipakettia Infrakit ohjelmistoon. Infrakit on pilvipalvelu työmaahallintajärjestelmä infrahankkeiden hallintaan. Infrakit toimii yhteistyöalustana sekä suunnittelulle että rakentamiselle. Ohjelmiston vaatimuksena on hyvät ominaisuudet ja hyödyntämismahdollisuudet prosessien tiedonhallinnassa ja tietomallien käsittelyssä sekä hankkeiden laadun valvonnassa ja seurannassa laitteisto- ja suunnitteluohjelmariippumattomasti. Ohjelmistolta edellytetään mahdollisuutta tietomallipohjaisten suunnitelmien esittelyyn ja tarkastamiseen. Ohjelmistoa hyödynnetään infrakohteiden rakennuttamisessa ja valvonnassa sekä etenkin laadun varmistamisessa ja digitaalisen luovutusaineiston keräyksessä. Mallipohjaisen rakentamisen laadun ja suunnitelman-mukaisuuden varmistamiseksi on toteumamittauksia pystyttävä vertaamaan suunnitelmiin mm. poikkileikkaustarkasteluna. Laadunvalvonta ja siihen liittyvät toteumamittaukset sekä mittauslaitteista että työkoneista on pystyttävä toimittamaan reaaliaikaisesti tilaajalle.

Hankinta tehdään julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) 40 §:n 2 momentin 2- kohdan mukaisena suorahankintana, jossa hankintayksikkö neuvottelee valitsemansa toimittajan kanssa hankintasopimuksen ehdoista julkaisematta etukäteen hankintailmoitusta. Hankintayksikkö voi tehdä hankintalain 40 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaisen suorahankinnan, jos ”teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan; lisäedellytyksenä on, että järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta.” Kyseessä olevassa tapauksessa hankinta voidaan tehdä Infrakit Group Oy:ltä seuraavista hankintalaissa viitattujen teknisten syiden perusteella: Oulun kaupunginvaltuusto on 22.5.2023 § 46 päättänyt, että Oulun Infra -liikelaitoksen tuottamat rakentamispalvelut tukitoimintoineen ulkoistetaan liikkeenluovutuksella. Ulkoistaminen tapahtuu vuoden 2024 aikana. Koska kaupungin rakentamispalvelut muuttuvat vuoden 2024 aikana jatketaan Infrakit -ohjelmiston sopimusta määräaikaisena vuodelle 2024. Hankintamenettelynä on hankintalain (Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 1397/2016) 40 §:n 2 momentin 2 kohdan mukainen suorahankinta, jossa teknisestä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan. Tilaajan laadunvalvonnan ohjelmistoja on tarjolla erittäin rajoitetusti. Infrakit ohjelmisto on tällä hetkellä markkinoiden ainoa laitteisto- ja suunnitteluohjelmistoriippumaton työ-maanhallintajärjestelmä, eikä markkinoilla ole korvaavaa palvelua, jolla voitaisiin saavuttaa sama hankinnan lopputulos. Kaupungin käytössä olevien ohjelmistojen yhteensopivuus, hankinnan arvon vähäisyys sekä organisaatiomuutos ja kehittämishankkeet tukevat osaltaan käyttää suorahankintaa. Näin ollen hankinnalle on hankintalain 40 §:n 2 kohdan 2-kohdassa mainittu suorahankintaperuste.