ENNAKKOILMOITUS - SUORAHANKINTA - CGI Facta -ohjelmisto Pirkanmaan hyvinvointialueelle

Väestötietoja hyödynnetään kunnan ja hyvinvointialueen asukkaiden peruspalveluissa (sosiaali- ja terveyspalvelut, sivistys- ja opetustoimi, sähköisen asioinnin palvelut) päivittäin. Väestötietojärjestelmä on ratkaisu väestötietojen katseluun ja raportointiin koko kunnalle ja hyvinvointialueelle. Väestötiedot haetaan kunta- ja hyvinvointialuekohtaiseen väestökantakopioon suoraan väestötietojärjestelmästä erikseen sovittavien käyttöoikeuksien ja tietolupien perusteella. Henkilötiedot pysyvät ajan tasalla asiakas- ja potilastietojärjestelmissä, ja toimivat perusdatana sosiaali- ja terveyspalveluissa. Pirkanmaan kuntien ICT-palvelinpalveluiden toimittaminen Pirkanmaan hyvinvointialueelle (Pirhalle) päättyy vuoden 2023 lopussa. Samassa yhteydessä päättyy kuntien toimittama väestötietopalvelu Pirhalle. Istekki Oy:n velvoitteeksi tulee järjestää ProConsona palvelinsiirrot sekä laajennetun Pirhan oman alueellisen Facta-väestökannan käyttöönotto vuoden 2023 loppuun mennessä. CGI:n toimittamat ja ylläpitämät Pirhan APTJ-järjestelmät ProConsona ja AluePegasos käyttävät väestötiedon lähteenä yksinomaan CGI:n Facta-väestökantaa.

Hankintalain 40§ 2 momentin kohdan 2 mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan; lisäedellytyksenä on, että järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta. Hankintalain esitöissä on todettu muun ohella, että yksinoikeuden suojaamisen vuoksi suorahankinta on mahdollinen esimerkiksi silloin, kun hankintaa ei voida kilpailuttaa ainoan mahdollisen toimittajan suojattujen immateriaalioikeuksien vuoksi. Säännöksen käyttötilanteiden tulee olla perusteltuja. Hankintadirektiivin johdanto-osan 50 perustelukappaleen mukaan kyseessä tulee olla objektiivinen yksinoikeus siten, että hankintayksikkö ei ole itse saanut aikaan yksinoikeutta. Suorahankintaa käyttävien hankintayksiköiden on perusteltava, miksi ne eivät voi käyttää vaihtoehtoja, vastaavia tai korvaavia tuotteita tai ratkaisuja. Suorahankintaperustetta ei saa käyttää, jos kilpailun puuttuminen johtuu hankinnan ehtojen keinotekoisesta ja hankinnan tarpeisiin nähden perusteettomasta määrittelystä. Potilastieto- ja asiakastietojärjestelmien AluePegasos ja ProConsona immateriaalioikeudet kuuluvat CGI Suomi Oy:lle. Väestökannalle ei ole olemassa vaihtoehtoja CGI:n oman järjestelmien välisen kytkennän takia, mistä johtuen ei ole vaihtoehtona avointa rajapintaa tai mitään muuta ratkaisua väestötiedon hakemiseksi. CGI Suomi Oy päättää AluePegasoksen ja ProConsonan teknologiavalinnoista. Istekki Oy on kilpailuttanut sosiaalihuollon asiakastietojärjestemän Pirkanmaan hyvinvointialueen palveluntuotantoa varten. ProConsonan osalta Facta-väestökannan tarve päättyy vuoden 2024 loppuun mennessä sen jälkeen kun Pirhan uusi sosiaalihuollon asiakastietojärjestelmä on otettu käyttöön. Istekki Oy on kilpailuttamassa potilastietojärjestelmän Pirkanmaan hyvinvointialueen palveluntuotantoa varten. AluePegasoksen käyttötarve päättyy, kun potilastietojärjestelmä on kilpailutuksen perusteella otettu tuotantokäyttöön. Suorahankinta on väliaikainen. Sopimuksen kesto liittyy potilastietojärjestelmän kilpailutukseen sekä aiemmin kilpailutettuun ja käyttöönottovaiheessa olevaan sosiaalihuollon asiakastietojärjestelmään. Suorahankinta on välttämätön, jotta varmistetaan potilas- ja asiakastietojärjestelmien AluePegasos ja ProConsona sekä niihin liittyvien palveluiden toiminnat ja potilasturvallisuus.